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为贯彻落实中央、国务院领导关于击销的重要批示精,有效遏制销违法罪活动的猖獗势头,维护市场经济秩序和稳定,垫江局根据总局和公安部的统一安排和部署,按照全市击销百日联合执法行动电视电话会议和渝工商发[2006]22号文件精,从即日起至10月20日,联合公安机关,在全县范围内组织开展击销百日联合执法行动。
一、迅速贯彻会议精,认真部署落实行动。7月10日全市召开击销百日执法行动电视电视会议后,该局迅速组织了全局中层以上干部会,研究落实具体行动。一是提高思想认识。要求全局从政的高度深刻认识和准确判断当前击销违法罪工作面临的严峻形势,提高对百日行动必要和紧迫的认识,切实增大局意识、忧意识,增责任感、使感、紧迫感,为新中国成立60周年庆典活动的顺利举行做出积贡献。二是及时汇报,争取支持。该局主动向当地委、汇报百日行动况,当前全县击销开展况,争取重视和支持,切实抓好联合执法行动。三是制定方案,落实措施。制定具体的工作方案,细化工作措施,落实责任机制,建立击销的态势,巩固取得的成果。
二、牵头,健全工作机制。一是坚持“牵头,部门联动,群众参与,舆论推动”的工作机制。由牵头,以社区、行政村为单位,工商、公安等职能部门密切配合,其他相关职能部门各司其职,建立和完善社区击销机制,实现社区止销知识普及化,查销工作日常化。二是建立由统一制定击销工作方案、统一下拨专项经费、统一协调各相关部门的击销工作格局。三是完善销遣返人员教育转化机制。会同公安部门对查获的销人员进行登记造册,采集其个人信息,建立销人员“名单”,利用现场教育、解决路费、实施遣返、电话回访等方式,重点做好“名单”销人员的转化工作,通过回访,促进销人员合法就业,彻底远离销。四是加基层工商所执法人员对查处销案件水平、能力的培训,必要时可以采取模拟办案的方式进行培训。五是针对销活动的组织封闭、交易蔽、人员分等点,建立深入社区的群防群的工作网络,加与群众、基层组织、职能部门之间的纵向和横向联系,努力形成“举报及时、配合有力、击有效”的良工作机制。
三、加舆论宣,保持态势。一是把《刑法》修正案(七)中增设的“组织领导销罪”、《止销条例》和《直销管理条例》作为宣工作的重点,进一步密切与宣部门的协作配合,发布示提示、张贴发放宣材料、开辟专栏、公益广告、手机短信等多种形式,宣国家政策法律和击成果,及时曝光典型案例,揭露销的违法罪本质、惯用手段和严重危害。同时,结合实际,有针对地做好重点地区、重点人群、重点环节的宣教育,深入开展止销宣“进社区、进乡村、进学校、进企业”的“四走进活动”,扩大宣教育的覆盖面,提高群众(别是广大大中)识别防范销的意识和能力。二是通过广播、电视、报刊、移动短信等形式大造的舆论声势,在当地电视、报纸开设专栏和专题节目,定期向发布示信息,曝光销典型案例,震慑不法销分子,宣击销和创建成果,推动创建“无销社区”活动的深入开展。三是继续推行“五个一”,突出整重点。积推行“五个一”,即派发“一张联系卡”、建立“一个信息台”、发放“一封公开信”、签订“一份责任书”、构建“一个监管网”,以销头目、骨干分子为重点惩处对象,以拉人头、团队计酬、网上销、诱骗参与以及借直销名义从事销活动等6种销形式为重点击对象;以市外人员到渝组织、从事销活动、利用互联网进行销活动以及组织市内居民、农民、到市外从事销活动的作为击重点;以出租屋、旅店、公园、公共场所以及培训、会议场所等为重点巡查区域,隔绝销生存的土壤。四是健全击销的长效体系。完善快速应机制,依托12315和110互动信息平台,实行举报案件线索及时快速分流、转办。由工商牵头,与公安等部门建立击销快速应机动队,随时快速出击,严密防范、严厉击销活动。同时研究完善《重庆市垫江县查处重大销行为工作预案》,规定凡发现重大销案件,击销机动队要在第一时间到达现场,控制事态,并及时向市局和当地委、报告况。(垫江局供稿)