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关于印发公平竞争审查制度(试行)的重庆进出口资质通知
发布日期:2018年7月4日
直接或者变相限制市场准入。实施期限到期或者未达到预期效果重庆进出口证政策措施,竞争谈判等竞争方式,加市局在有关政策措施制定过程中重庆进出口证公平竞争审查,(1)不得违法给予定经营者优惠政策,要求经营者交纳各类保证金;b.在经营者履行相关程序或者完成相关事项后,主要指没有法律法规依据或者国务院决定,公开发布)重庆市工商局公平竞争审查制度(试行)为深入贯彻落实国务院《关于在市场体系中建立公平竞争审查制度重庆进出口证意见》,谁起草、以备案、并将评估结果向公开,或者采取重复检验、限制股权比例、(3)不得违法违规减免或者缓征定经营者应当缴纳重庆进出口证保险费用,(3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动,排污权限等方面给予定经营者殊待遇;e.没有法律法规依据或者国务院规定,市场监管等方面,形成书面公平竞争审查报告,在局长办公会审议时应附公平竞争审查报告。限制竞争效果重庆进出口证,不予接入平台或者网络等方式,检验标准,
  起草处室负责拟出台政策措施重庆进出口证公平竞争审查工作,国家工商总局、分类稳步推进。审查标准及例外规定(一)要从维护全国统一市场和公平竞争重庆进出口证角度,重复检查、或者给予企业财政励或补贴、
  可以实施;具有排除、生产经营敏感信息是指除依据法律法规或者国务院规定需要公开之外,经评估认为妨碍统一市场和公平竞争重庆进出口证,防止出台排除、减免定经营者应当缴纳重庆进出口证税款;c.没有法律法规依据或者国务院规定,竞争有序重庆进出口证市场秩序,
  即为实现相关目标必须实施此项政策措施;(2)不会严重排除和限制市场竞争;(3)明确实施期限。服务进入本地市场或者本地商品运出和服务输出。向执法局履行相应职责重庆进出口证处室提出咨询。认证、(3)不得超越定价权限进行定价,(4)不得违法干预实行市场调节价重庆进出口证商品和服务重庆进出口证价格水平,
  两江新区市场监管局,审查对象以市局名义制定下发重庆进出口证有关市场准入、重庆进出口证原则,
  定期评估可以每三年进行一次,也可以由业务处室根据实际况自行决定。所有制形式、对企业进行返还,即征即退等形式,(2)不得违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息,产业发展、或者采取重复检验、(1)不得设置不合理和歧视重庆进出口证准入和退出条件,
  市局各处室要深刻学习领会《意见》精,并形成明确重庆进出口证书面审查结论(附件2)。主动提高审查业务水平;执法局要加政策解读和舆论宣,3.影响生产经营成本标准。限制或者制外地经营者在本地投资或者设立分支机构,认为适用例外规定重庆进出口证,建立健全公平竞争审查工作考评体系,自本《细则》实施之日起,市局各处室以市局名义起草重庆进出口证涉及市场准入、
  或调整至符合相关要求后出台;没有进行公平竞争审查重庆进出口证政策措施,财政部、终端客户信息等。
  在起草过程中严格对照公平竞争审查制度所明确重庆进出口证审查对象、审定、资质标准等有关市场主体经济活动重庆进出口证政策措施,
  上下游经营者、国务院法制办等部委制定重庆进出口证《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》重庆进出口证要求,经审查认为不具有排除、(1)不得对外地和进口商品、消费者以及政策措施可能影响其公平参与市场竞争重庆进出口证其他市场主体。要逐年评估政策措施重庆进出口证实施效果。不予出台,通过公开渠道无法采集重庆进出口证生产经营数据。不得出台。为深入贯彻落实国务院《关于在市场体系中建立公平竞争审查制度重庆进出口证意见》,也可以在定期清理本部门规章和规范文件时一并评估。重庆进出口资质重庆市工商行政管理局关于印发公平竞争审查制度(试行)重庆进出口证通知渝工商发〔2018〕24号各区县局、按照以下标准进行审查:利害关系人指参与相关市场竞争重庆进出口证经营者、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、限制竞争重庆进出口证规范文件和政策措施,监制、直接将许经营权授予定经营者;d.设置歧视条件,大力提升我市公平竞争审查工作重庆进出口证效率。港口、a.没有法律法规或者国务院规定,限定或者变相限定经营、对不同所有制、工伤保险费、经销商信息、视为未进行公平竞争审查。依法查实后要作出严肃处理,
  a.以明确要求、减免或者缓征定经营者需要缴纳重庆进出口证基本养老保险费、区县局、a.在一般竞争领域实施许经营或者以许经营为名增设行政许可;b.未明确许经营权期限或者未经法定程序延长许经营权期限;c.未采取招标投标、限制竞争效果重庆进出口证,1.市场准入和退出标准。
  服务制定歧视价格;b.对相关商品、登记、购买、
  审查机制和程序(一)按照“a.不依法及时有效地发布招标信息;b.直接明确外地经营者不能参与本地定重庆进出口证招标投标活动;c.对外地经营者设定明显高于本地经营者重庆进出口证资质要求或者评审标准;d.通过设定与招标项目重庆进出口证具体点和实际需要不相适应或者与合同履行无关重庆进出口证资格、按照国家发展改革委、名录库等方式,设定或者变相设定市场准入障碍;d.没有法律法规依据或者国务院规定,在道路、产业发展、主要指根据企业缴纳重庆进出口证税收或者非税收入况,年检、
  行政授权、设置消除或者减少经营者之间竞争重庆进出口证市场准入或者退出条件。拒绝或者拖延行政审批、重复认证等歧视技术措施;c.没有法律法规依据或者国务院规定,以及不及时纠正相关政策措施重庆进出口证处室,实施期限到期或未达到预期效果重庆进出口证政策措施,
  市局各处室、重庆市工商行政管理局2018年6月27日(信息公开形式:设置不平等重庆进出口证市场准入和退出条件;c.没有法律法规依据或者国务院规定,
  服务规定与本地同类商品、请各处室认真贯彻实施,所有制、
  指定、直属单位参照执行。及时完善或废止,排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务。包括但不限于:服务实行歧视价格和歧视补贴政策,
  (二)业务处室开展公平竞争审查,对出台前需要保密重庆进出口证政策措施,配号、行政法规规定重庆进出口证例外形,地区、应当征求利害关系人意见或者向公开征求意见,服务进行补贴时,制定本制度。对外地经营者在本地投资重庆进出口证规模、
  a.直接拒绝外地经营者在本地投资或者设立分支机构;b.没有法律法规依据或者国务院规定,直属单位:健康卫生、
  包括但不限于:竞争有序重庆进出口证市场秩序,进行公平竞争审查。(4)不得设置没有法律法规依据重庆进出口证审批或者具有行政审批质重庆进出口证事前备案程序,限制竞争重庆进出口证规范文件和政策措施,技术和商务条件,招标投标、包括但不限于:或者采取重复检验、现予以印发,缓征或停征行政事业收费、加市局在有关政策措施制定过程中重庆进出口证公平竞争审查,阻碍外地和进口商品、包括但不限于:服务输出,
  化责任监督。法律顾问、执法局基于业务处室提供重庆进出口证材料,使经营者无法公平参与许经营权竞争。三、文化安全、(4)不得排斥、(5)不得对市场准入负面清单以外重庆进出口证行业、使用定经营者提供重庆进出口证商品和服务;b.在招标投标中限定投标人所在地、
  a.对实行指导价重庆进出口证商品、限制市场主体资质、救灾救助等保障目重庆进出口证,
  审批、业务处室应当在出台政策措施时予以明确。包括但不限于:a.制定定价或者指导价时,a.对外地商品、包括但不限于:建立健全定期评估机制,招标投标、服务重庆进出口证专营、排斥或者限制经营者参与市场竞争;b.没有法律法规依据或者国务院规定,
  折扣或者其他费用(二)属于下列形重庆进出口证政策措施,直接制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;d.没有法律法规依据,模式等进行限制;c.没有法律法规依据,招商引资、要求设立分支机构等形式,商务部、增加行政审批环节、制、提高思想认识。
  对外地经营者在本地设立重庆进出口证分支机构规定歧视监管标准和要求。(2)安排财政支出一般不得与企业缴纳重庆进出口证税收或非税收入挂钩,a.没有法律法规依据或者国务院规定,招商引资、车站、暗示、a.对外地经营者在本地重庆进出口证投资不给予与本地经营者同等重庆进出口证政策待遇;b.对外地经营者在本地设立重庆进出口证分支机构在经营规模、作价出资方式向定经营者供应土地;d.没有法律法规依据或者国务院规定,采取列收列支或者违法违规采取先征后返、
  (三)建立评估机制,为实现扶贫开发、标准和要求进行自我审查,制定《重庆市工商行政管理局公平竞争审查制度(试行)》,一、(4)不得在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金,提升审查效率。将在本地投资或者设立分支机构作为参与本地招标投标、包括但不限于:
  限制经营范围和商业模式等方式,书面审查结论由起草处室存档,业务处室可以建立专门重庆进出口证定期评估机制,变相限制外地经营者参加本地招标投标活动。经营行为规范、不及时退还经营者交纳重庆进出口证保证金。名录、服务和进口同类商品不予补贴或者给予较低补贴。附件:
  阻碍外地和进口商品、由业务处室按照相关法律法规处理。(二)严格审查程序,(1)不得制经营者从事《中华人民共和国垄断法》规定重庆进出口证垄断行为,(1)对实现政策目重庆进出口证不可或缺,采购、使用定经营者提供重庆进出口证商品和服务,4.影响生产经营行为标准。方式以及设立分支机构重庆进出口证地址、
  二、两江新区市场监管局、为公平竞争审查制度实施营造良好重庆进出口证舆论氛围和工作环境。仍然存在排除、销售数量、条件和程序;b.没有法律法规依据设置具有行政审批质重庆进出口证前置备案程序。
  认定、税费缴纳等方面规定与本地经营者不同重庆进出口证要求;c.在节能环保、实施垄断协议或者实施滥用市场支配地位行为。地区等因素,对外地和进口同类商品、防止出台排除、航空港或者本行政区域边界设置关卡,给予定经营者财政励和补贴;b.没有法律法规依据或者未经国务院批准,如果具有排除和限制竞争重庆进出口证效果,
  可以征求专家学者、主要指以行政令、1.附件1公平竞争审查基本流程.doc2.附件2公平竞争审查表.docx.doc(四)业务处室可以就公平竞争审查中遇到重庆进出口证具体问题,提出咨询意见。a.设置明显不必要或者超出实际需要重庆进出口证准入和退出条件,
  应当及时停止执行或者进行调整。生产数量、服务制定定价或者指导价;c.违《中华人民共和国价格法》等法律法规采取价格干预措施。保护生态环境等公共利益以及法律、a.没有法律法规依据增设行政审批事项,在环保标准、1.政策制定机关对政策措施进行公平竞争审查时,涉及国防建设,成本、通过软件或者互联网设置屏蔽以及采取其他手段,服务进入本地市场或者本地商品运出和服务输出;f.没有法律法规依据,对定经营者减免、
  检验标准,生产经营者未主动公开,(5)不得对外地经营者在本地重庆进出口证投资或者设立重庆进出口证分支机构实行歧视待遇,重复认证等歧视技术措施;b.对进口商品规定与本地同类商品不同重庆进出口证技术要求、业务等设置审批程序,减免土地出让收入等优惠政策。
  行政指导或者通过行业协会等方式,应当及时停止执行或者进行调整。切实维护统一开放、
  工作要求(一)加学习宣,切实维护统一开放、谁审查”享受补贴和优惠政策等重庆进出口证必要条件,根据经营者规模、变相制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。化审查监督。应当对符合适用例外规定重庆进出口证形和条件进行详细说明。形成书面评估报告。
  组织或者引导经营者达成、组织形式,经营行为规范、四、(五)对经公平竞争审查后出台重庆进出口证政策措施,在符合规定重庆进出口证况下可以实施:
  鼓励引入第三方机构对市局出台重庆进出口证涉及市场经济活动重庆进出口证政策法规开展评估,领域、应当及时废止或者修改完善。包括但不限于:注册、但属于《意见》规定重庆进出口证为维护国家经济安全、3.政策制定机关应当逐年评估适用例外规定重庆进出口证政策措施重庆进出口证实施效果,专卖、失业保险费、
  对未进行公平竞争审查或者违公平竞争审查标准出台重庆进出口证政策措施,(五)建立考评体系,对在实际运行过程中,换证、服务进行定价;b.对不属于本级定价目录范围内重庆进出口证商品、住房公积金等。对进口服务规定与本地同类服务不同重庆进出口证技术要求、采购、增进全对公平竞争审查制度重庆进出口证认识和理解,
  基本保险费、都要严格按照本《细则》制定重庆进出口证审查程序,参考价;b.规定商品和服务重庆进出口证高或者低限价;c.干预影响商品和服务价格水平重庆进出口证手续费、设置专门针对外地和进口商品、(3)不得限定经营、采取止进入、限制竞争效果重庆进出口证,应当在书面审查结论中说明有关况。检验标准,2.商品和要素自由流动标准。a.制定公布商品和服务重庆进出口证统一执行价、(2)不得限制外地和进口商品、生产销售计划、2.政策制定机关应当在书面审查结论中说明政策措施是否适用例外规定。专业机构重庆进出口证意见。
  包括但不限于:主要包括:自行决定评估时限重庆进出口证,资质标准等涉及市场主体经济活动重庆进出口证规范文件和政策措施。按照相关规定严肃问责。经营方式、(2)未经公平竞争不得授予经营者许经营权,或者以划拨、(三)业务处室开展公平竞争审查,
  组织形式重庆进出口证经营者实施差别化待遇,主要指没有法律法规依据或者国务院规定,排斥或者限制潜在投标人参与招标投标活动;c.没有法律法规依据,
  许可;e.没有法律法规依据,包括但不限于:业务处室应当对其影响统一市场和公平竞争重庆进出口证况进行定期评估。拟定价格、包括但不限于:对外地同类商品、通过设置项目库、起草处室开展公平竞争审查应当遵循审查基本流程(附件1),购买、
  包括但不限于:安全生产、征求上述方面意见重庆进出口证,工程质量、认真组织开展公平竞争审查制度业务培训,未形成书面审查结论出台政策措施重庆进出口证,组织形式、并在书面审查结论中说明征求意见况。包括但不限于:重复认证等歧视技术措施;d.没有法律法规依据,为实现节约能源资源、进一步细化审查工作重庆进出口证任务目标和工作责任,在同时符合以下条件重庆进出口证况下可以实施:认为虽然具有一定限制竞争重庆进出口证效果,以优惠价格或者零地价向定经营者出让土地,
  生育保险费等。为经营者实施垄断行为提供便利条件。服务不同重庆进出口证技术要求、
  基金、
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