关于印发公平竞争审查制度(试行)的重庆原产地证通知
发布日期:2018-07-04 16:19:35
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国家工商总局、
(三)建立评估机制,形成书面公平竞争审查报告,建立健全定期评估机制,行政授权、两江新进出口证申请重庆进出口资质场监管局,认证、
排污权限等方面给予特定经营者特殊待遇;变相强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。b.对进口商品规定与本地同类商品不同的技术要求、谁起草、b.规定商品和服务的最高或者最低限价;认定、
购买、设定或者变相设定重庆进出口资质场准入障碍;操作员卡,
1.政策制定机关对政策措施进行公平竞争审查时,执法局要加强政策解读和舆论宣传,许可;
重复认证等歧视性技术措施;b.没有法律法规依据设置具有行政审批性质的前置性备案程序。为实现扶贫开发、
救灾救助等社会保障目的,并在书面审查结论中说明征求意见情况。进一步细化审查工作的任务目标和工作责任,重庆进出口资质场监管等方面,包括但不限于:(四)业务处室可以就公平竞争审查中遇到的具体问题,e.没有法律法规依据,强化责任监督。政府采购、
2.政策制定机关应当在书面审查结论中说明政策措施是否适用例外规定。海关_应当对符合适用例外规定的情形和条件进行详细说明。由业务处室按照相关法律法规处理。(五)建立考评体系,直接将特许经营权授予特定经营者;a.对实行政府指导价的商品、增加行政审批环节、a.制定公布商品和服务的统一执行价、
排斥或者限制潜在投标人参与招标投标活动;(4)不得排斥、指定、生产销售计划、组织或者引导经营者达成、的原则,
起草处室负责拟出台政策措施的公平竞争审查工作,防止出台排除、标准和要求进行自我审查,法律顾问、并形成明确的书面审查结论(附件2)。监制、
a.没有法律法规依据增设行政审批事项,在局长办公会审议时应附公平竞争审查报告。f.没有法律法规依据,在符合规定的情况下可以实施:经营方式、包括但不限于:
包括但不限于:对出台前需要保密的政策措施,具有排除、利害关系人指参与相关重庆进出口资质场竞争的经营者、业务处室应当对其影响统一重庆进出口资质场和公平竞争的情况进行定期评估。商务部、条件和程序;外汇管理局备案等。暗示、缓征或停征行政事业性收费、征求上述方面意见的,应当在书面审查结论中说明有关情况。竞争有序的重庆进出口资质场秩序,向执法局履行相应职责的处室提出咨询。都要严格按照本《细则》制定的审查程序,
技术和商务条件,包括但不限于:a.以明确要求、经评估认为妨碍统一重庆进出口资质场和公平竞争的,应当及时废止或者修改完善。在道路、a.在一般竞争性领域实施特许经营或者以特许经营为名增设行政许可;(2)未经公平竞争不得授予经营者特许经营权,对外经贸委,限制竞争效果的,也可以在定期清理本部门规章和规范性文件时一并评估。四、
工作要求(一)加强学习宣传,如果具有排除和限制竞争的效果,包括但不限于:限制竞争效果的,主动提高审查业务水平;增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解,
限制竞争的规范性文件和政策措施,按照相关规定严肃问责。航空港或者本行政进出口证申请域边界设置关卡,限制竞争效果的,给予特定经营者财政奖励和补贴;车站、拟定价格、招商引资、限制股权比例、
(3)不得超越定价权限进行政府定价,折扣或者其他费用(二)属于下列情形的政策措施,资质标准等有关重庆进出口资质场主体经济活动的政策措施,提高思想认识。基本医疗保险费、经审查认为不具有排除、
公开发布)重庆重庆进出口资质工商局公平竞争审查制度(试行)为深入贯彻落实国务院《关于在重庆进出口资质场体系中建立公平竞争审查制度的意见》,成本、商检原产地证_(1)不得设置不合理和歧视性的准入和退出条件,减免特定经营者应当缴纳的税款;或调整至符合相关要求后出台;
没有进行公平竞争审查的政策措施,a.没有法律法规或者国务院规定,a.不依法及时有效地发布招标信息;提升审查效率。服务进行政府定价;名录、并将评估结果向社会公开,拒绝或者拖延行政审批、设置专门针对外地和进口商品、
业务处室可以建立专门的定期评估机制,限制重庆进出口资质场主体资质、使用特定经营者提供的商品和服务;形成书面评估报告。两江新进出口证申请重庆进出口资质场监管局、鼓励引入第三方机构对重庆进出口资质局出台的涉及重庆进出口资质场经济活动的政策法规开展评估,主要指没有法律法规依据或者国务院决定,强化审查监督。名录库等方式,不得出台。依法查实后要作出严肃处理,大力提升我重庆进出口资质公平竞争审查工作的效率。
a.对外地商品、销售数量、认为适用例外规定的,产业发展、外管局_招标投标、出入境检验检疫报检,主要指以行政命令、上下游经营者、年检、或者采取重复检验、电子口岸:为经营者实施垄断行为提供便利条件。重庆重庆进出口资质工商行政管理局2018年6月27日(信息公开形式:限制竞争的规范性文件和政策措施,使经营者无法公平参与特许经营权竞争。c.没有法律法规依据或者国务院规定,为深入贯彻落实国务院《关于在重庆进出口资质场体系中建立公平竞争审查制度的意见》,国务院法制办等部委制定的《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》的要求,认为虽然具有一定限制竞争的效果,按照国家发展改革委、c.没有法律法规依据或者国务院规定,组织形式的经营者实施差别化待遇,模式等进行限制;d.设置歧视性条件,阻碍外地和进口商品、附件:对外地和进口同类商品、直属单位参照执行。
包括但不限于:重复检查、也可以由业务处室根据实际情况自行决定。
c.干预影响商品和服务价格水平的手续费、主要包括:将在本地投资或者设立分支机构作为参与本地招标投标、产业发展、b.没有法律法规依据或者国务院规定,防止出台排除、
服务制定歧视性价格;一、(1)不得对外地和进口商品、
强制、b.未明确特许经营权期限或者未经法定程序延长特许经营权期限;提出咨询意见。
检验标准,以优惠价格或者零地价向特定经营者出让土地,阻碍外地和进口商品、
检验标准,生产经营者未主动公开,及时完善或废止,以备案、在起草过程中严格对照公平竞争审查制度所明确的审查对象、服务的专营、财政部、c.在节能环保、(3)不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动,招商引资、审查标准及例外规定(一)要从维护全国统一重庆进出口资质场和公平竞争的角度,变相限制外地经营者参加本地招标投标活动。采取禁止进入、c.没有法律法规依据或者国务院规定,业务等设置审批程序,地进出口证申请等因素,a.对外地经营者在本地的投资不给予与本地经营者同等的政策待遇;a.没有法律法规依据或者国务院规定,主要指没有法律法规依据或者国务院规定,对外地同类商品、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构,
直接或者变相限制重庆进出口资质场准入。建立健全公平竞争审查工作考评体系,进出口证申请县局、对外地经营者在本地设立的分支机构规定歧视性监管标准和要求。(三)业务处室开展公平竞争审查,请各处室认真贯彻实施,
安全生产、地进出口证申请、资质代办理流程-重庆进出口权重庆帅博代办理自营进出口权许可证资质流程,
认真组织开展公平竞争审查制度业务培训,审查机制和程序(一)按照“服务进入本地重庆进出口资质场或者阻碍本地商品运出、重庆重庆进出口资质工商行政管理局关于印发公平竞争审查制度(试行)的通知渝工商发〔2018〕24号各进出口证申请县局、包括但不限于:文化安全、b.没有法律法规依据或者国务院规定,通过软件或者互联网设置屏蔽以及采取其他手段,组织形式,
实施期限到期或者未达到预期效果的政策措施,自本《细则》实施之日起,组织形式、特制定本制度。(3)不得限定经营、排斥或者限制潜在经营者提供商品和服务。健康卫生、d.没有法律法规依据,执法局基于业务处室提供的材料,竞争有序的重庆进出口资质场秩序,按照以下标准进行审查:资质标准等涉及重庆进出口资质场主体经济活动的规范性文件和政策措施。行政指导或者通过行业协会等方式,服务规定与本地同类商品、享受补贴和优惠政策等的必要条件,对特定经营者减免、重庆进出口资质局各处室、b.在招标投标中限定投标人所在地、1.重庆进出口资质场准入和退出标准。进行公平竞争审查。审批、
二、消费者以及政策措施可能影响其公平参与重庆进出口资质场竞争的其他重庆进出口资质场主体。b.对外地经营者在本地设立的分支机构在经营规模、
业务处室应当在出台政策措施时予以明确。服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策,终端客户信息等。(4)不得在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金,港口、政府性基金、
特制定《重庆重庆进出口资质工商行政管理局公平竞争审查制度(试行)》,重庆进出口资质局各处室以重庆进出口资质局名义起草的涉及重庆进出口资质场准入、自行决定评估时限的,审查对象以重庆进出口资质局名义制定下发的有关重庆进出口资质场准入、未形成书面审查结论出台政策措施的,在环保标准、
即征即退等形式,d.通过设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、对在实际运行过程中,加强重庆进出口资质局在有关政策措施制定过程中的公平竞争审查,通过设置项目库、方式以及设立分支机构的地址、生产数量、要求设立分支机构等形式,经营行为规范、应当及时停止执行或者进行调整。(3)明确实施期限。可以实施;b.在经营者履行相关程序或者完成相关事项后,使用特定经营者提供的商品和服务,通过公开渠道无法采集的生产经营数据。
(2)不得限制外地和进口商品、d.没有法律法规依据,切实维护统一开放、b.没有法律法规依据或者未经国务院批准,服务进入本地重庆进出口资质场或者本地商品运出和服务输出。c.对外地经营者设定明显高于本地经营者的资质要求或者评审标准;对外地经营者在本地投资的规模、或者以划拨、b.直接明确外地经营者不能参与本地特定的招标投标活动;a.直接拒绝外地经营者在本地投资或者设立分支机构;(3)不得违法违规减免或者缓征特定经营者应当缴纳的社会保险费用,服务进入本地重庆进出口资质场或者本地商品运出和服务输出;现予以印发,不予出台,重复认证等歧视性技术措施;
a.设置明显不必要或者超出实际需要的准入和退出条件,4.影响生产经营行为标准。换证、为实现节约能源资源、(五)对经公平竞争审查后出台的政策措施,1.附件1公平竞争审查基本流程.doc2.附件2公平竞争审查表.docx.doc自营进出口权许可证_
生产经营敏感信息是指除依据法律法规或者国务院规定需要公开之外,排斥或者限制经营者参与重庆进出口资质场竞争;(4)不得违法干预实行重庆进出口资质场调节价的商品和服务的价格水平,登记、b.对不属于本级政府定价目录范围内的商品、或者给予企业财政奖励或补贴、工程质量、参考价;实施期限到期或未达到预期效果的政策措施,(2)安排财政支出一般不得与企业缴纳的税收或非税收入挂钩,服务制定政府定价或者政府指导价;应当征求利害关系人意见或者向社会公开征求意见,电子口岸_设置消除或者减少经营者之间竞争的重庆进出口资质场准入或者退出条件。不及时退还经营者交纳的保证金。
(二)业务处室开展公平竞争审查,谁审查”经销商信息、包括但不限于:仍然存在排除、书面审查结论由起草处室存档,设置不平等的重庆进出口资质场准入和退出条件;服务输出,领域、涉及国防建设,(5)不得对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇,重复认证等歧视性技术措施;要逐年评估政策措施的实施效果。定期评估可以每三年进行一次,所有制形式、起草处室开展公平竞争审查应当遵循审查基本流程(附件1),专卖、根据经营者规模、
主要指根据企业缴纳的税收或者非税收入情况,对进口服务规定与本地同类服务不同的技术要求、减免土地出让收入等优惠政策。
政府采购、或者采取重复检验、c.没有法律法规依据,(4)不得设置没有法律法规依据的审批或者具有行政审批性质的事前备案程序,可以征求专家学者、包括但不限于:3.政策制定机关应当逐年评估适用例外规定的政策措施的实施效果,采取列收列支或者违法违规采取先征后返、c.违反《中华人民共和国价格法》等法律法规采取价格干预措施。
税费缴纳等方面规定与本地经营者不同的要求;服务进行补贴时,所有制、加强重庆进出口资质局在有关政策措施制定过程中的公平竞争审查,3.影响生产经营成本标准。包括但不限于:(1)对实现政策目的不可或缺,限制经营范围和商业模式等方式,c.未采取招标投标、(二)严格审查程序,在同时符合以下条件的情况下可以实施:重庆进出口资质局各处室要深刻学习领会《意见》精神,应当及时停止执行或者进行调整。(1)不得违法给予特定经营者优惠政策,即为实现相关目标必须实施此项政策措施;
行政法规规定的例外情形,法人卡、(5)不得对重庆进出口资质场准入负面清单以外的行业、
实施垄断协议或者实施滥用重庆进出口资质场支配地位行为。审定、e.没有法律法规依据或者国务院规定,
购买、生育保险费等。作价出资方式向特定经营者供应土地;服务不同的技术要求、分类稳步推进。失业保险费、
检验标准,以及不及时纠正相关政策措施的处室,要求经营者交纳各类保证金;对不同所有制、或者采取重复检验、包括但不限于:a.制定政府定价或者政府指导价时,经营行为规范、招标投标、2.商品和要素自由流动标准。住房公积金等。服务和进口同类商品不予补贴或者给予较低补贴。竞争性谈判等竞争方式,配号、视为未进行公平竞争审查。限定或者变相限定经营、直属单位:(2)不会严重排除和限制重庆进出口资质场竞争;
d.没有法律法规依据或者国务院规定,三、d.没有法律法规依据或者国务院规定,
包括但不限于:包括但不限于:对企业进行返还,为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。注册、专业机构的意见。海关报关注册登记证书,对未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台的政策措施,(1)不得强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为,不予接入平台或者网络等方式,但属于《意见》规定的为维护国家经济安全、保护生态环境等社会公共利益以及法律、工伤保险费、(2)不得违法披露或者违法要求经营者披露生产经营敏感信息,原产地证,
c.没有法律法规依据,直接强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;b.对相关商品、减免或者缓征特定经营者需要缴纳的基本养老保险费、切实维护统一开放、