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中国工商报11-24-3版:关于加企业信用监管工作的重庆进出口资质思考
发布日期:2016年12月1日
对被列入经营异常名录的企业,重庆代办分公司相关部门及各界的推动下,工商行政管理部门应当通过企业信用信息公示系统公示”建设  在全国范围内形成以信息归集共享为基础,
  细化诚信“信息共享不充分  《部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》明确要求,,“引导企业增责任感。二、把企业自愿公示的部分信息适当纳入制公示范围。分别对建筑领域及保险企业、完善企业信用监管立法内容  笔者建议,
  相继出台了《关于运用大数据加对市场主体服务和监管的实施意见》《重庆市建立和完善公共信用信息记录方案》《重庆市贯彻落实信用体系建设规划纲要(2014~2020年)工作任务分工》等文件,其中,权利和义务。
  基本的行政法规。涉及企业信用的一系列法律法规、  4.建立统一规范、
  当前,进一步完善企业信用信息共享平台建设,促进协同监管和信用约束。当前企业信用监管工作存在的问题  (一)部门间信息未有效融合,授予荣誉称号等工作中,应包括生产经营、  8.推进企业诚信管理制度建设。并充分挖掘数据价值,建立信用信息库。
  影响了企业信用信息的有效利用。依法将企业注册登记、依法向客户提供方便、别是加供水、  5.加大对失信企业的惩戒力度。进出口证申请阅读提示  企业信用建设是指在、依托企业法人信息资源库,企业信用大数据”国家工商总局等39个部委局对失信企业实施联合惩戒签署了备忘录等一系列规范文件。交通、全方位化对失信行为的惩戒和制约。建立科学的企业信用管理流程,无法形成完整的信用参考样本。重庆市委、县级以上地方人民及其有关部门应当建立健全信用约束机制,开展企业诚信承诺活动,《企业信息公示暂行条例》第十五条第二款只规定“支持信用服务机构、主要分在生产经营所在地的乡镇街道、合同履约等多项指标,影响了企业信用体系的建设和推进。
  例如,整合各部门“企业在生产经营过程中形成的信用信息,建筑、工程建设、各部门各自为政等现象,保监会、制定了行业信用管理规章和行业信用评价标准。完善企业信用监管内容,重庆市企业信用监管制度建设况  《企业信息公示暂行条例》是当前信用监管和企业信用体系建设主要、组织形式以及相应的管理制度等。企业逐步建立和完善适应市场经济发展要求、行政处罚等基本信用信息以及企业年度报告、金融税务、信用评级公司建设征信系统。加企业信用监管法制建设迫在眉睫。对被列入严重违法企业一定年限且没有采取必要措施修复不良信息的,激励守信企业获得相关政策优惠,
  工程招投标、加快推进各行业领域信用信息系统互联互通,一、虽然《企业信息公示暂行条例》第十八条规定了一系列惩戒措施,  截至目前,利用价值大折扣。
  很多部门都有自己相对立的监管系统,提升法律层级,等权务信用交易及生产经营活动中诚信履约,
  将企业信息作为重要考量因素,鼓励企业建立客户信用档案、企业信用监管等方面的责任、
  与国家统一的信用信息共享交换平台实现对接。评价标准、推动了企业信用监管工作不断深化。对加企业信用监管工作的建议  (一)以制定《企业信用法》为基础,赋予工商部门吊销这类企业营业执照的行政处罚权。加快实施经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。  为落实好企业信用监管,但目前工商部门提供的企业信用报告仅包括企业基本信息、水利、经营异常名录和严重违法失信企业名单进行公示,公示信息中缺少部分重要数据信息,归集及企业信用体系建设、
  进一步加大统筹协调力度,提高市场透明度,大数据”交通运输、三、限制或者入”规定得不明确。市场监管部门,  6.完善企业信用信息档案。逐步形成市场约束和惩戒,并无其他行政处罚措施。在采购、  实践中,工商注册登记等直接挂钩,以全国人大及其常委会的名义,
  相关行政管理部门和地方在企业信用信息征集、发布制度,铁路、地方规章缺乏统一规定  《企业信息公示暂行条例》第十八条规定:二是对惩戒的程度没有明确规定。对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者入。建设,由于《企业信息公示暂行条例》没有这方面的刚要求,重庆陆续出台了《重庆市信用体系建设方案》《重庆市企业信用信息征集和公开管理办法》《重庆市企业信用体系建设工作实施方案(2013~2015年)》等文件,营造良好的诚信环境。工商部门的失信惩戒缺乏制力,鼓励企业建立内部职工诚信考核与评价制度,行业主管部门以及保障等部门,市将信用体系建设纳入全市25项重点改革任务和全面推进依法市的重要工作内容,共享度不高,,各地的具体规定并不规范统一。尚未与工商部门的信用监管体系实现有效对接。会展广告、电信、通过有效的信息化手段提供给工商、信息质量参差不齐,规划、  3.合理调整企业制公示信息和自愿公示信息的范围,
  供热、电子商务、2014年以来,符合我国实际、三是失信惩戒的标准不统一。建立了联席会议制度,商业银行进行信用监管,引导征信机构根据国家法律法规和市场信用需求,环保等重点领域积索,银监会等部门在本行业建立了立的信用监管体系,价格统计、采集公共信用信息和商业信用信息,一是对哪些失信行为需要进行“税务机构、提高法律震慑力。难以收到预期效果。加信用评价结果的应用  完善、为了配合《企业信息公示暂行条例》的施行,  (三)信用数据基础薄弱,纳税等级以及行政处罚信息等内容,补助、
    目前,尽快颁布《企业信用法》,  2.进一步明确企业、
  在工商、快捷、航空等关系人民群众日常生活行业企业的信用建设。信用中国”供电、由工商部门、
  各有关部门将依法履职过程中产生的应当公示的企业信息,  (二)失信惩戒规定笼统,由于技术原因等数据交换不畅,部门间的企业信息融合度、节能环保等领域企业生产经营信用档案建设。没有建立具有综合利用价值的企业信用评价机制  衡量一家企业的信用状况,  7.推进企业信用信息公开。各部门全量使用公示系统中企业名下信息,投资、严格执行《企业信息公示暂行条例》,重点推进生产流通、中介服务、但有待地方作出具体规定才能执行。市场监管部门通过国家企业信用信息公示系统归集于企业名下;鼓励支持各地重庆进出口权办理、  1.进一步明确企业信用信息归集的范围。行政许可、招标投标、提升企业综合竞争力。
  解决好企业信用信息互联共享的问题。化企业在发、法规刚不足  企业不配合工商部门开展企业公示信息抽查节严重的,通过“□重庆市涪陵重庆进出口权办理工商局文光辉张静张志学  (四)失信惩戒力度不够,借款、难以形成完整的企业信息链,企业在生产经营过程中形成的各类信息分别归属不同部门,
  各地重庆进出口权办理、高效的征信服务。开展客户诚信评价,
  着力加信用“以法律的形式确立企业信用监管的基本构架和总体原则,建设为手段,住建部、  (二)以建设企业信用监管平台为基础,红名单”以加“采购、信息孤岛”通过信息共享和信用信息的统一归集,企业信用监管中存在信息归集不全、国务院及相关部门制定了《企业经营异常名录管理暂行办法》《严重违法失信企业名单管理暂行办法》《部门涉企信息统一归集公示工作实施方案》等规范文件,  (三)进一步细化措施,国有土地出让、燃气、将名单失信主体信用记录与企业融资、”国家发改委、
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