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提高年报率,降低列入经营异常名录数量,是优化辖区营商环境的必要之举。要根据年报点,紧抓两条主线,一手提分子,一手降分母,才能取得良好效果。
如何提高分子?要克服年报是企业自身事务的狭隘思想,提升服务意识,转变工作作风,下大力引导企业建立信息公示的行为习惯。对内做好监管人员培训,对外做好企业联络员培训,确保年报顺利开展。对银行、证券、保险等集团企业、连企业采用“点对点”联系方式,直接上门服务,现场集中指导申报。在有形市场等个体工商户集中的区域,设立年报申报点,现场集中办理。
如何降低分母?大量多年未经营、未注销的“僵尸户”客观存在是不可回避的事实,这部分主体既联系不上,根据现有的法律法规又不能制吊销、注销,拖累了年报率。对此,建议通过启动经营异常名录管理机制来排除。以个体工商户为例,可梳理出多年未验照的疑似主体名单,通过专用信函或实地检查机制确认其是否在业经营,将确认无法联系的标记为经营异常名录状态,这部分不计入分母。
□江苏省南京市工商局 赵晓花
个别基层工商干部认为,年报是企业、个体工商户自己的事,报或不报都是自己承担后果,与工商部门无关。这种错误认识直接影响基层工商部门服务年报的积。提高年报率,当务之急是提升基层工商干部的服务意识,使其在日常检查、平常走访中随时随地自觉宣年报工作。
□河北省成安县工商局乾侯分局 张星
一是充分借助商业街区、企业园区、大型卖场、综合专业市场业主的力量,将年报率一并纳入其对商铺、店铺日常管理内容,形成齐抓共管的局面。二是充分运用社区网格优势,将年报工作纳入社区网格日常工作范畴,与工商网格有机对接,促使年报率提升。三是对部分“僵尸户”“失联企业”进行清理,挤干水分。
□湖北省宜昌市工商局高新区分局 刘芳
一定要转变观念,尤其是基层一线的干部,这点尤为重要。年报尽管是企业的事,但在当前一定要坚持“企业主动报与部门积推”相结合的手段。负责年报的干部要克服畏难绪和无所谓的态度,从服务改革大局的高度认识和开展这项工作。思想通了,行动才能够跟得上。
□江苏省东台市市场监督管理局富安分局 徐国平
现在年报已进入后攻坚时段,要抽调人员成立工作专班分片包干,对正常经营类企业现场指导其完成年报;对间歇式经营类企业督促其进行公示;对有经营需求尚未经营的企业指导其按“歇业”进行申报;对查无下落企业积与有关部门进行沟通,确定联系不上后再纳入经营异常名录,确保在规定时间内完成年报任务。
□湖北省郧西县工商局 张红
在年报宣方面,要注重通过登记注册、日常检查、专项行动、送法下乡、走访问等时机,和群众面对面宣。
在服务指导方面,要在村委会、12315维权站点或热心工商工作的市场主体经营地设立年报服务点,帮助市场主体完成年报。
在部门联动方面,要商请乡镇、街道协助做好年报工作,帮助查找“失联户”。
□福建省莆田市工商局 曾茂盛
基层监管人员要清醒地认识到,虽然年报应该是企业自主行为,但将这项工作推进到位不仅是每个工商人义不容辞的责任,而且对日常监管也有重要意义。因此,必须克服畏难绪和被动应付心理,脚踏实地查清楚、一户一户跑到位,建立有效的联系方法。实践会证明,只要今年吃得苦中苦,明年定得乐中乐。
□江苏省扬州市江都区市场监督管理局 钱大宝
重庆市涪陵区工商局要求各所干部将没有年报的市场主体名单进行清理,查明没有年报的原因。每一名干部按照自己的划片范围,对没有年报的市场主体通过电话、短信等进行逐户通知,对无法接通电话的,采取上门走访的方式查明原因;对查无下落的“失联”主体记录在案,另想办法进行联系。
□重庆市涪陵区工商局 文光辉
年报方式要简单,要让个体工商户可以通过不同的途径进行年报,可以通过互联网、手机、真、邮寄等形式进行年报。同时要考虑到个体工商户文化水平的不同,可以让他们到工商窗口当场进行年报。
□湖南省凤凰县工商局 麻耀中
距离这次年报结束时间已屈指可数,如何在短时间内加快进度?建议基层工商部门把未年报户从电子档案中择选出来,采取电话与入户动员齐头并进的方法,督促企业、个体工商户进行年报公示。同时,结合当前税务部门对企业及个体户进行税收清查的契机,借助税务部门力量助推年报公示工作。
□甘肃省华亭县工商局城区分局 史安良
距离年报工作截止日还有10多天时间,基层工商干部要鼓足干劲,虚心学习兄弟单位好的工作经验,再动员、再部署,继续摸排梳理,不留角,终完成年报工作任务。
□江西省瑞昌市工商局 王俊峰
基层监管干部要克服模糊认识,克服等靠、等待思想,积作为,深入市场、街道和社区,开展逐户登记清查,清扫年报角。深入研究,找准影响年报工作顺利开展的问题和症结,对无法取得联系、不积参加年报、不会年报、已不在经营的商户等,指定专人负责。要进一步加大宣力度,确保年报工作任务顺利完成。
□江苏省常州市市场监督管理局 谢
为切实做好年报工作,应做到“三勤”,即手勤、嘴勤、腿勤。“手勤”就是要多查查辖区内未参加年报公示的企业数,增年报工作的针对;“嘴勤”就是向企业讲清楚未参加年报公示的后果,让企业认识到年报工作的重要;“腿勤”就是要对未参加年报的企业进行走访,了解企业未年报的原因,有效解决企业在年报过程中遇到的困难和问题。
□江苏省金湖县市场监管管理局 朱正友
根据不同况,及时启动注销程序,将多年未参加年检的未改制的国有企业或集体企业实施简易注销程序,挤干市场主体水分;将已经歇业或经营期限到期未变更、未换照、无法取得联系的个体工商户实施简易注销程序,实现市场主体的整体“廋身”。
□陕西省延安市工商局宝塔分局 张鹰