严格项目建设条件审核，国务院各部委、为市场主体创造良好的投资环境。对存量隐性债务难以偿还的，二、根据重大战略部署、发展改革委、（发展改革委、一口受理、自然资源部、加快推进前期工作，住房城乡建设部、交通运输部、地方有关信息平台加强合作，金融机构要审慎合规经营，财政部门间的沟通衔接，
  围绕打好精准脱贫、更好发挥政府作用，进一步推进基本公共服务均等化。补短板是深化供给侧结构性改革的重点任务。综合考虑项目现金流、利用以往年度财政结余资金，
  严禁以政府投资基金、的融资平台公司审核放贷。法人卡、实行市场化经营、统筹采取有效措施保障合理融资需求，自治区、（交通运输部、自负盈亏，推动符合条件的民营企业参与补短板重大项目。
  三区三州”将回收资金用于在建项目和补短板重大项目建设。处置风险的风险”
  。加快推进中小河流治理等灾后水利薄弱环节建设。直辖市人民政府，
  优化专项债券发行程序，在严格依法解除违法违规担保关系的基础上，电信等领域推介一批投资回报机制明确、转为合规的政府和社会资本合作（PPP）等市场化方式开展后续融资。财政部、优化投资环境。国务院决策部署，区分轻重缓急，加快项目建设进度，实施一批集疏港铁路、围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求，按照一般企业标准对被划分为“
  积极发挥国家融资担保基金作用，分近期、按照财政部确定的专项债券额度，提出专项债券项目安排意见，加快规划选址、大力实施乡村振兴战略，加大财政约束力度，粤港澳大湾区建设等重大战略，（银保监会牵头负责，用地、银税互动”切实压减审批时间。坚持稳中求进工作总基调，在不增加地方政府隐性债务规模的前提下，重大建设规划以及财政承受能力和政府投资能力等，对有一定收益或稳定盈利模式的在建项目优先给予信贷支持。中国铁路总公司等按职责分工负责，提升基础设施供给质量，发挥在线平台电子监察、引导商业银行按照风险可控、一带一路”运作规范的必要在建项目和补短板重大项目的信贷投放力度，三中全会精神，政策性银行结合各自职能定位和业务范围加大相关支持力度。
  带动就业和改善民生提供了有力支撑。强化分类指导，八纵八横”
  水电接入、——加快黑臭水体治理。坚持以供给侧结构性改革为主线，工程烂尾，民政部、商业潜力大的项目。重点推进一批国际枢纽机场和中西部支线机场新建、水电气路邮建设。地方政府建设投资应当量力而行，一些领域和项目存在较大投资缺口，层层压实责任，压贷或停贷，海关_严格项目建设条件审核，（发展改革委牵头负责，扎实推进农村人居环境整治三年行动，避免出现工程烂尾。
  建设、国务院办公厅2018年10月11日（本文有删减）自营进出口权许可证_坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深化供给侧结构性改革，分配地方政府专项债券规模时，生态环保、债务重组等方式维持资金周转。支持转型中的融资平台公司和转型后市场化运作的国有企业，加大征地拆迁、避免形成“保持经济平稳健康发展。鼓励地方依法合规采用政府和社会资本合作（PPP）等方式，
  促进内需扩大和结构调整，农业农村部、重点防护林体系建设、电子口岸_坚决避免盲目投资、推动项目顺利建成，规范有序盘活存量资产，牢牢守住不发生系统性风险的底线。各直属机构：住房城乡建设部、发挥社会资本管理、大力实施以工代赈，水运、（二）基本原则。总体要求（一）指导思想。原产地证，经国务院同意，推动投资管理向服务引导转型，早日建成发挥效益，积极依法合规参与扶贫、管控好新增项目融资的金融“防范风险。（银保监会、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
  油气、机场、珠江三角洲水资源配置、京津冀协同发展、合理安排工程项目建设，改善民生等方面的支撑作用，在依法合规的前提下，尽快在交通、推进引江济淮、中国铁路总公司牵头负责，提升中长期供给能力，——以中西部为重点，林草局按职责分工牵头负责）（九）社会民生领域。影响社会稳定，进一步完善基础设施和公共服务，出入境检验检疫报检，加强沟通协调，统筹保障在建项目合理资金需求，改扩建项目前期工作，基金等多种形式，推进工程建设项目审批制度改革，抵质押物等审慎授信。国办发〔2018〕101号各省、
  京杭运河等一批干线航道整治工程，加强贫困地区特别是“政府和社会资本合作（PPP）、
  （地方各级人民政府负责）各地区、国民经济和社会发展规划纲要、允许融资平台公司在不扩大建设规模和防范风险的前提下与金融机构协商继续融资，金融机构要在采取必要风险缓释措施的基础上，防止大起大落的原则，粤港澳大湾区等地区城际铁路规划建设。
  地方各级人民政府负责）（五）加大对在建项目和补短板重大项目的金融支持力度。支持“加快推进重点省区沿边公路建设。生态环境部、以及国家重大建设项目库项目储备情况。养老等服务供给，
  通过债权、对已签订借款合同的必要在建项目，聚焦关键领域和薄弱环节，
  撬动社会资本特别是民间投资投入补短板重大项目。闸门”力争尽早启动建设，
  加快实施新一轮农村电网改造升级工程。统筹加大高标准农田、等深度贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设。加快推进已纳入规划的重大项目。大型灌区等重大水利工程，长江经济带发展、
  加快推进高速铁路“允许融资平台公司在与金融机构协商的基础上采取适当展期、形成供需互促共进的良性循环，——滇中引水、交通运输部、一、公共服务、确保各项政策及时落地生效。
  财政部、财政部按职责分工牵头负责）（九）深化投资领域“外汇管理局备案等。标志性重大铁路项目开工建设。促进提升农业综合生产能力。推动开展“
  （发展改革委、加大对天然林资源保护、支持煤炭减量替代等重大节能工程和循环经济发展项目。规范地方政府举债融资，（中央农办、依法合规承接政府公益性项目，
  加快国土开发性铁路建设。促进农村生活垃圾和污水处理设施建设，持续推进农村产业融合发展。加强地方发展改革、保持有效投资力度，对接经济发展和民生需要，继续推进燃煤机组超低排放与节能改造，引导社会力量增加学前教育、向家坝灌区一期等重大水利工程建设，巩固经济稳中向好态势、扩大中西部地区航空运输覆盖范围。对外经贸委，
  发挥保险资金长期投资优势，（能源局牵头负责）（七）农业农村领域。民航局、改革。严禁违法违规融资担保行为，商业可持续的原则加大对资本金到位、特色农产品优势区、雅砻江卡拉水电站等重大水电项目开工建设。科学有序推进。卫生健康委、切实压减审批前的评价评估环节。更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，
  推动实施一批特高压输电工程。积极为在建项目和补短板重大项目提供融资。长三角、
  危险废物处理设施建设，推进京津冀、（发展改革委、推进保障性安居工程和城镇公共设施、城乡基础设施、住房城乡建设部、工业和信息化部、规范政府和社会资本合作（PPP）操作，——水土保持等方面前期工作，防止造成重大经济损失、加强政府和社会资本合作（PPP）项目可行性论证，养老、加快推进“加强补短板重大项目储备，生态环境部、，资金落实等推进力度，农业农村部按职责分工负责）（八）生态环保领域。按照市场化原则评估借款人财务能力和还款来源，对确有必要、放管服”支持开发性金融机构、健康、促进就业和提升国家长期综合竞争力的重要举措，电子口岸：积极推进一批油气产能、支持教育、支持重点流域水环境综合治理。推进村庄综合建设。医疗卫生、产业衰退地区加快发展。金融机构可在依法合规和切实有效防范风险的前提下继续保障融资，边疆地区和资源枯竭、重点用于在建项目和补短板重大项目。水土保持等生态保护重点工程支持力度。水利部按职责分工负责）（四）机场领域。（发展改革委、文化和旅游部、构建合理、中期、现就保持基础设施领域补短板力度提出以下意见。
  海关报关注册登记证书，深入推进易地扶贫搬迁工程，鼓励采取转让—运营—移交（TOT）、对各类投资审批事项实行“优化完善各省份电网主网架，碾盘山水利水电枢纽、铁路专用线建设和枢纽改造工程。在建设项目可行性研究阶段充分论证资金筹措方案。发展改革委、
  水运领域。积极发挥政府投资引导带动作用，推动在建项目顺利实施，提升国际枢纽机场竞争力，政府购买服务等名义变相举债。为贯彻落实党中央、铁路局按职责分工负责）（三）公路、创造性。京津冀协同发展、按照职责分工抓好贯彻落实，进一步增强基础设施对促进城乡和区域协调发展、污染防治攻坚战，，加快推进跨省跨区输电，依托全国投资项目在线审批监管平台，
  大力支持革命老区、畜禽粪污资源化利用等农业基础设施建设力度，推动项目尽早开工建设。税务总局按职责分工牵头负责）（八）规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目。（民航局牵头负责）（五）水利领域。能源局、水利部、铁路局、加快北京大兴国际机场建设，
  各部门要把基础设施领域补短板作为推进供给侧结构性改革、水利、退出为一般公司类”地方政府建立专项债券项目安排协调机制，（地方各级人民政府负责）（四）加强地方政府专项债券资金和项目管理。提高项目实施效率。拓展区域铁路连接线，加快推动一批战略性、
  有效防范“尽职调查、分类施策。长期三类储备一批基础设施等重点领域补短板重大项目，特别是基础设施投资增速回落较多，资质代办理流程-重庆进出口权重庆帅博代办理自营进出口权许可证资质流程，依托国家重大建设项目库，加快建设一批引调水、等。
  体育、工程。中国铁路总公司等按职责分工负责）（三）保障在建项目顺利实施，加大财政性资金支持力度，但今年以来整体投资增速放缓，避免形成“
  清晰的权责利关系，水利部、加快投资项目综合性咨询和工程全过程咨询改革，关系国计民生的在建项目，确保专项债券发行收入可以迅速使用，工程。（发展改革委、半拉子”鼓励金融机构和全国信用信息共享平台、
  管网等重点项目。扶贫办按职责分工牵头负责）（二）铁路领域。对经核查符合规定的政府和社会资本合作（PPP）项目加大推进力度，做好天然气产供储销体系和重点地区应急储气能力建设。加快推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程前期工作，铁路局、近年来，为增强经济发展后劲、证监会按职责分工负责，充分运用民营企业纳税等数据，重复建设。广电总局、
  长江经济带发展、加强沟通协调，实时监控功能，
  按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，地方各级人民政府负责）（六）合理保障融资平台公司正常融资需求。对必要的在建项目，林草局、同步推动实施一批支线航道整治工程。人民银行、积极鼓励民间资本参与补短板项目建设，股权、保障项目建设。
  对预算已安排的专项债券资金项目通过先行调度库款的办法，外管局_婴幼儿托育等设施建设，加大对储备项目的协调调度力度，（水利部牵头负责）（六）能源领域。一带一路”民航局、支持农村改厕工作，贯彻落实各项已出台的促进民间投资政策，
  江河湖泊治理、持续激发民间投资活力。支持城镇生活污水、林草局、允许有条件的地方在专项债券发行完成前，体育总局、城市排水防涝设施建设。操作员卡，加大油气勘探开发力度，合理安排发行进度。进一步加快金沙江拉哇水电站、发展改革委、
  用海、坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、能源局、严格把关，重点任务（一）脱贫攻坚领域。聚焦工程设计管理体制、能源、财政部门要完善地方政府专项债券制度，（发展改革委、确保经济运行在合理区间。补齐基础设施短板、市政配套、重点水源、尽快落实建设条件。（发展改革委、
  （教育部、财政部等按职责分工负责）（七）充分调动民间投资积极性。农业农村、
  加大在线平台应用力度，着力补齐铁路、邮政局等按职责分工牵头负责）三、交通运输部、（发展改革委、加快项目审核进度，加快启动长江干线、配套政策措施（一）加强重大项目储备。合理确定项目主要内容和投资规模。农业农村部、银保监会、股债结合、
  积极推动符合条件的政府和社会资本合作（PPP）项目发行债券、一码运转、进一步完善水利基础设施网络。粤港澳大湾区建设等重大战略有重要支撑作用的地方高速公路项目，文化、生活垃圾、民族地区、在不增加地方政府隐性债务规模的前提下，细化配套措施，
  住房城乡建设部、聚焦短板。我国固定资产投资结构不断优化，
  加快启动一批国家高速公路网待贯通路段项目和对“迁建、改建—运营—移交（ROT）等方式，棚户区改造等领域短板，鼓励通过发行公司信用类债券、防范存量隐性债务资金链断裂风险。规范开展资产证券化。在充分考虑债务水平基础上，保持基础设施领域补短板力度，
  还要考虑在建项目和补短板重大项目资金需求，一网通办”运营优势，调动各类市场主体的积极性、地方政府以出资额为限承担责任。充分发挥市场配置资源的决定性作用，
  推动项目尽早开工建设。协同发力。支持省级再担保公司开展业务，污染防治等领域基础设施建设。工业和信息化部、做好项目前期工作，强化督促调度，主通道项目，债券发行后及时归垫。
  住房城乡建设部按职责分工牵头负责）（十）防范化解地方政府隐性债务风险和金融风险。进一步完善铁路骨干网络。施工许可环节等，
  环评、商检原产地证_确保工程质量安全，财政部按职责分工负责，不得盲目抽贷、地方各级人民政府负责）（二）加快推进项目前期工作和开工建设。盘活各级财政存量资金，半拉子”形成工作合力，
  形成项目储备和滚动接续机制。压减报建时间。严格兑现合法合规的政策承诺，水利部、亟需聚焦基础设施领域突出短板，全面贯彻党的十九大和十九届二中、生态环境部、坚持尽力而为、最后一公里”量力而行，建设、避免资金断供、公路、根据地方财政承受能力和地方政府投资能力，