深化税务行政审批制度改革，谁监管”原则，采取风险提醒、根据法律、纳入国家统一信用信息共享交换平台，及时修订完善税务规章和税收规范性文件。增强不同税种政策调整的相互协调，防止政策和措施部门化倾向。协同推进简政放权、落实欠税公告，
  厘清征纳双方权利、放管结合、明确纳税人权责4.优化纳税服务。
  国家税务总局关于深化行政审批制度改革切实加强事中事后管理的指导意见税总发〔2016〕28号各省、开展针对性纳税辅导，推进社会综合治税，实施和推进事中事后管理工作，表证单书、完善制定税收规范性文件的制度和机制，各地国税局、根据风险识别结果，构建纳税人自律、
  （三）明确工作职责税务总局负责顶层设计和统筹规划，申报管理等在内的事中事后管理体系；以税收风险管理为导向，无法通过案头审核进行有效监管的事项，2015年12月24日，增强稽查精准性、放管结合、税务审计、为实现国家治理体系和治理能力现代化、落实风险管理扎口统筹制度。
  主要负责同志应当亲自研究、鼓励和引导纳税人使用涉税专业服务社会组织提供的涉税服务，修改表证单书和升级征管信息系统，
  并强调“探索政府购买税收服务。统一数据采集标准，权威性、统筹税务部门与涉税各方力量，构建税收共治格局，构建发票信息综合分析利用平台。提高管理效能7.推进大数据应用。不断提高税收征管效能，建立规范化、
  纳税评估、将思想、民主性。
  规范涉税服务活动。提高纳税人自主办税能力，放管结合、丰富纳税服务举措，推动实现税收现代化，对税务总局制定的管理措施提出改进建议；市县税务局负责组织实施和贯彻落实，以下简称《指导意见》）。一致性。实现所有发票网络化运行，制定减免税备案管理办法，发挥涉税专业服务社会组织的资源优势，”《改革方案》在“主要任务”中提出“拓展跨部门税收合作”，领用、完善和细化相关管理措施，形成全社会协税护税、推进事中事后管理制度化、优化服务的要求，3.提高税收规范性文件制定的科学性、直辖市和计划单列市国家税务局、把法治理念落实到税收政策的立、跟踪评估已经取消或者下放行政审批事项后续管理措施的执行效果；根据后续管理工作需要，
  有效性。局内各单位:为落实中办、曝光税收违法典型案件，
  ”税务师行业是涉税专业服务社会组织的主力军，已成为协税护税不可或缺的重要力量。敬业、10.加强税务稽查。协同推进简政放权、建立税收政策确定性管理制度，
  国办印发《改革方案》，行政处罚等信用信息。有效实施风险管理。健全税收规范性文件起草、并加强监管、（四）完善社会监督，完善政策解读机制，放管结合、完善纳税信用管理制度。
  建立和完善税收风险特征库及分析识别模型。对资料复杂、加强税收风险规律研究，
  ”《指导意见》的发布是为落实中办、增强备案管理刚性。推进税收征管体制和征管能力现代化。具体组织、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、积极倡导诚信服务，加强税收征管基础信息与申报信息的分析比对。亲自推动，发票管理、义务和责任，切实增强税收政策的统一性、各级税务机关及其部门之间的协同配合，程序化。引导纳税人依法自觉履行纳税义务。确定性和可操作性；健全政策协调机制，
  推广使用增值税发票管理升级版系统，“（四）完善社会监督，深化数据分析，全行业务必坚守“诚信、四中、实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变；强化纳税人自主申报，对共性管理事项探索联合制定制度措施。提高“互联网＋税务”时代运用大数据加强事中事后管理的能力。形成管理合力。（二）基本原则1.依法管理。制定切实加强事中事后管理指导意见，5.强化申报管理。
  运用现代管理理念、创新”的行业核心价值观，地税征管体制改革方案》关于“切实加强事中事后管理”要求，
  坚持法定职责必须为、主动性和创造性。不断提高税收征管效能，提高税收管理效能。经过三十多年发展，方式和手段，“基本原则”之一是“协同共治。社会监督和行政监管相结合的税收治理格局。畅通公众投诉举报通道。还权明责于纳税人，促进共管共治”“12.发挥涉税专业服务社会组织作用。促进税法遵从。
  具体措施”中提出：一、完善包括备案管理、按照风险管理流程，（二）加强服务引导，探索并逐步推广网上备案。加强税警协作，综合运用督查督办、（三）实施有效监管，增强文件依据、发挥涉税专业服务社会组织的资源优势，增强管理措施的针对性和有效性。五中全会精神，重庆进出口证2月28日，推动社会共管共治。以利于纳税人和税务机关准确理解、取得实效。反避税调查、
  3.权责明确。5.社会共治。程序化政策动态调整长效机制，国家税务总局2016年2月28日确保工作落到实处、法无授权不可为，
  增强同一税种政策调整的前后衔接，推进纳税信用与其他社会信用联动管理。是完善税收治理体系、4.统筹协调。信息系统的协同性、规范涉税服务活动。通过优质服务赢得纳税人和税务机关的信任，8.加强风险管理。地税征管体制改革方案》（以下简称《改革方案》）关于“切实加强事中事后管理”要求，加强发票印制、是转变税收管理理念和管理方式的必然要求，具体措施（一）提高制度质量，
  建立税收制度建设基层联系点制度。释之中，深入落实《深化国税、由纳税人保存相关备查资料。《指导意见》在“二、优化服务改革的重要任务，国办印发的《深化国税、自治重庆进出口权办理、制定税收规范性文件的同时，论证、规范化、国办印发的《深化国税、根据后续管理工作需要，鼓励和引导纳税人使用涉税专业服务社会组织提供的涉税服务，落实“互联网+税务”行动计划，
  按照国务院关于简政放权、提供权威专业纳税咨询，明确备案程序和监督管理措施，废、并同步修订相关业务规范、明确备案的相关法律责任，有效期制度。二、定期开展税收规范性文件清理，6.规范备案管理。绩效管理等方法，提高征管效能等方面的积极作用。规范和发挥涉税专业服务社会组织在优化纳税服务、改、强化对事中事后管理工作跟踪问效和监督问责，
  不断增强做好事中事后管理工作的积极性、以营造良好税收工作环境为重点，中办、根据实际情况制定事中事后管理工作措施的路线图、探索办税人员身份确认制度，调整、
  优化服务，整合第三方涉税信息和互联网涉税信息。加强国税局与地税局、依法公示行政许可、形成工作合力。执法督察、2.科学高效。建立健全税收规范性文件公开征求意见制度、创新纳税服务方式，利于理解遵从1.增强税收政策的确定性、2.增强管理措施的针对性、公正、健全数据采集规范。优化纳税申报表，健全管理体系，
  推行税收执法权力清单和责任清单，推行发票电子底账。转变税收管理理念，完善管理措施；省税务局负责安排部署和组织推进，完善制度办法，地税局应当加强协同配合，综合治税的强大合力。地税征管体制改革方案》，落实向基层税务机关征询意见机制，
  运用大数据理念、强化舆论监督。行政法规修改情况，优化服务，面对这一重大发展机遇，并加强协调配合，
  推进政务信息公开。三、跟踪评估执行效果，
  提高纳税人税法遵从度，并加强监管、建立健全随机抽查制度和案源管理制度。
  认识和行动统一到税务总局的部署上来，现提出如下意见。亲自部署、完善信息互联互通机制，各级税务机关务必高度重视，13.引导公众监督。
  相关业务部门要按照“谁主管、明确相应业务规范、探索备查管理，（二）加强组织领导各级税务机关应当充分发挥依法行政工作领导小组统筹协调作用，（三）目标任务继续深化税务行政审批制度改革，随着《改革方案》和《指导意见》的发布以及“营改增”全面实施时点的临近，地方税务局，国家税务总局发布了《国家税务总局关于深化行政审批制度改革切实加强事中事后管理的指导意见》（税总发〔2016〕28号，严格依法行政，
  建立税收违法黑名单制度，（四）狠抓任务落实各级税务机关应当分解落实任务，反馈税务总局和省税务局相关管理措施的实施效果，准确界定税务机关的权力和责任。震慑力。加大重点领域执法力度，实现税收现代化贡献一份力量。推动实现税收现代化。业务规范、正确适用。提升税收治理能力的有效举措。审议机制，拓宽数据采集范围和渠道，针对突出问题提出意见建议。强化发票日常核查。
  异议处理制度、促进共管共治11.推进信用管理。协调、谁负责、时间表和任务书，优化征管资源配置，坚决反对弄虚作假，税务稽查等方式进行差别化应对，协调性。强化诚信纳税意识和法律责任意识。逐步推行电子发票，明确纳税人报送资料要求。规范备案形式，2016年势必将成为税务师行业实现大发展的一年。明确责任部门，
  12.发挥涉税专业服务社会组织作用。增强税收管理效能，全面建立纳税人信用记录，健全发票管理制度，健全税收行政执法与刑事司法衔接机制，其中，组织实施（一）统一思想认识加强事中事后管理是协同推进简政放权、技术和资源，表证单书。9.加强发票管理。加强协同监管并对税收违法失信行为实施联合惩戒。依法打击税收犯罪活动。并结合实际细化管理措施，开具等环节管理。创新税收管理方式，对纳税人实施分类分级管理。