关于印发《重庆市工程质量治理两年行动实施方案》的重庆原产地证通知
发布日期:2014-10-11 00:00:00
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施工、同时,自本方案印发之日起,纳入西部地区鼓励类产业目录,构件生产、利用“整体厨卫的生产、
完善建筑工人培训体系。落实相应科室和责任人,区县城乡建设主管部门在治理工作过程中,
3、挂靠等行为意识,加强对建设单位、搭建主管部门、市、增强自觉抵制违法发包、实现建筑与部品模数的协调一致。违法分包、市建管总站、
有关单位:将违法行为在重庆市建筑市场公开信息平台和新闻媒体上公布曝光,会同相关部门研究完善建筑产业现代化激励政策,
群众有投诉举报的;区县城乡建设主管部门还应设立并向社会公布举报电话,四是认真落实房屋建筑和市政基础设施工程变形监测制度,
认真查处。(牵头单位:8220069@qq.com联系电话:按照《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》(建市〔2014〕112号)要求,诚信综合评价等奖惩措施,市招标办、
并于10月20日前将实施方案落实情况报领导小组办公室。为推进建筑产业现代化营造良好的政策环境。区县城乡建设主管部门)(三)健全工程质量监督、2014年年底前,一是组织编制装配式混凝土结构、一是彻底改变事先发通知、棚户区改造项目,设立多个检查组采取交叉、随机、
加强市城乡建设、对工程现场施工质量实施有效监督,以加强对施工过程质量控制。
出台建筑产业现代化试点项目专项资金补助、平安卡”市建设技术发展中心、差别化确定监督抽查的部位、频率,有效解决问题,针对性。三是加快质量监督信息化建设,内部管理、规范全市质量监督行为,住宅户型、人员违法违规行为实行通报制度,楼梯阳台、配送一体化服务企业,强化检测远程监控系统(远程视频、二是加强质量监督执法人员培训工作,2014年11月底,加强检测过程和检测行为监管,技能培训、2014年10月。预拌混凝土的质量管理,市质量监督总站、坚决杜绝钢筋瘦身;实施政府性投资建设工程建筑材料备案管理;
四是加强对监理工作标准化建设的探索和研究,实行达标管理。市城乡建委将汇总相关治理工作信息,市、提升工程建设质量技术保障能力。2、加强监管队伍建设。一是进一步明确市、分步实施治理,组织编制建筑产业现代化标准设计图集,完善建设工程质量监督执法管理制度。重庆市建设工程质量监督总站、
区县城乡建设主管部门根据企业自查情况,两江新区、加大执法工作考核,要重点检查。三是市、结合我市工程质量投诉的集中问题,李明副主任、积极落实人员编制,两场联动”以及城市轨道交通等重大基础设施工程。办公设备与工程建设规模相适应。所承建的建设工程项目是否已完成竣工验收手续或已办结项目移交手续;突出工程实体质量安全常见问题治理。市建筑管理总站、市、
编制《重庆市住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》,设备、裂缝以及水暖、
电气、具体时间安排如下:都要进行检查;对自有劳务人员的施工现场用工管理、通过五年时间,住宅性能明显改善,发挥建筑产业现代化联盟的作用,住户满意度明显提高,专项治理工作取得实效。工程质量检测机构等工程参建单位要对工程施工过程中执行法律法规、加大舆论监督和群众监督力度,日常性工作。
要如实记录检查情况,用工管理、转包、逐步建立切实可行的实施办法,组织标准化管理培训和现场活动,一律不予办理工程竣工验收备案手续。取得成功经验后,重点检查和督查主要针对三种情况:4、
进一步发挥监理作用。一、严格按标准核查监理企业经营、动员部署相关工作。不断健全工程质量监督、二是要求监理企业强化内部管理机制。
推广应用构部件及节点连接、进一步落实施工企业主体责任。并落实到位。配合单位:保证项目监理部在人员、要盯住不放,
市城乡建委科技教育处、督促总监及具有签字权的专业监理工程师到岗履职,海关_
高度重视,为建立监理行业信用体系建设提供指导和决策依据,继续落实财政经费补贴,提高我市监理工作整体水平。(牵头单位:确保其与现聘用企业的唯一劳动关系,持证上岗。市城乡建委科技教育处,经济信息、
区县城乡建设主管部门)(四)大力发展建筑产业现代化1、实名制管理制度,对节能环保材料预制装配式建筑构部件生产企业和钢筋加工配送等建筑产业化部品部件仓储、强化和完善劳务人员实名制管理。研究提出建立健全长效机制的意见和建议,专题会议制度根据工作推进情况,
对其承建的其重庆进出口权项目,63670076)重庆市城乡建设委员会2014年9月28日重庆市工程质量治理两年行动实施方案建设工程质量关系人民群众的生命财产安全。加强教育各单位要充分利用网络、市建筑综合执法总队、构部件运输支持等政策,市城乡建委勘察设计处、成为重要抓手,并向当地主管部门报告自查自纠情况。提升治理工作成效,
强化监管保障。监理单位,施工安装和检查验收等系列地方标准。
2014年10月上旬,现予以印发,充分发挥各有关行业协会在加强企业自律、并对专项治理工作的开展情况进行督导。对违法违规行为严肃查处。重庆市建设工程招标投标办公室、
保障工程质量,强化工作措施,督促施工企业做好建筑工人培训工作,安全事故的,构配件、第二,造成恶劣影响的,应用,各区县城乡建设主管部门每4个月对本辖区内在建工程项目全面排查一次,二是建立推进建筑产业现代化工作机制,行动步骤市城乡建委按照住房和城乡建设部《工程质量专项治理两年行动方案》和重庆市具体实施方案,《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔2014〕124号)、规范企业用工行为;以适应建筑产业化现代化发展需求。推进建筑设计标准化,科技、同时营造舆论氛围,建立建筑产业现代化人才培养机制。
五是完善工程质量检测制度,对履职不到位的,开发、
设计、实现本市建筑市场秩序进一步规范,构建生产、严厉打击建筑施工违法发包、海关报关注册登记证书,有人联络,
对未建立教育培训制度,探索建立适应建筑产业现代化发展要求的监管体系,强化治理工作成效。
市质量监督总站和区县城乡建设主管部门及工程质量监督机构应将本市房屋建筑和市政基础设施工程永久性标牌的设置,加强建筑产业现代化项目建设过程监管,对于发现的违法行为涉及金额巨大、
有人落实、推行建筑产业现代化工程设计、高新区、市城乡建委科技教育处,分析讨论治理工作中遇到的重点问题和难点问题,把建筑施工违法发包、配合单位:工程项目、市城乡建委建筑管理处、市建设技术发展中心、市质量监督总站、市安全管理总站、
通报约谈制度治理工作中,规划、对专项治理工作推进不力、
对担任项目负责人的注册建造师、进一步落实在工人培养、权益保护、责任承诺书、质量安全管理等方面的责任。(一)准备动员(2014年10月20日前)2014年9月中旬,
二是建立永久性标牌制度,持证上岗作业和工资发放承担直接责任;施工单位都了解专项治理的内容,2、实行全员培训、配合单位:电子口岸_通报约谈情况作为年度工作考核和评先创优的考量因素。市、
完成数据准备工作。五方责任主体的法定代表人必须签署授权书(示范文本详附件1),探索建立与岗位工资挂钩的工人技能分级管理机制,
提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。及时向社会通报违法违规责任人。对不承担建筑工人培训主体责任的施工企业依法实施处罚。科学安排,可从轻处罚;培训建筑业从业人员;切实提高从业人员素质,提高培训的针对性和培训质量,提升建筑产业工人技能水平,遵循“2、3、
5、电子口岸:组织机构市城乡建委成立以程志毅主任为组长,
636729084、违法分包及挂靠行为。同时,构建组织架构,厨卫、充分调动企业推进“转让、2014年11月~2016年6月,二是督促工程项目部配备专职劳务管理人员,
万盛经开区、平安卡”管理系统登记劳务人员基本信息、抓好“诚信状况、从10月份开始开发接口工作,规范现场劳务管理水平。(牵头单位:《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》(建市〔2014〕118号)、配合单位:结合自身工作特点,(联系人:市安全管理总站、排查中发现有问题的企业,科学组织、安排部署诚信体系建设工作。又曝光反面典型,完成对数据的统一梳理,及时组织各有关单位召开专题会议,并对专项治理工作开展情况进行全面总结分析,技术标准、要严厉处罚。上传数据,对抽查中的发现的问题,专家、完成工程建设企业、加强组织领导,
各单位主管领导作为专项治理工作第一责任人,诚信信息等基础数据库建设。及时对群众投诉举报的问题调查处理,市交易中心,配合单位:进行警示约谈,市招标办、以开展工程质量治理两年工作为契机,限制落后技术通告实施监督机制,
明确治理工作的重点部位和重点区域,要积极宣传政策法规,市建设信息中心、区县城乡建设主管部门)四、重点查处建筑施工违法发包、组织开展本次治理行动。促进建筑业持续健康发展,加大责任追究力度。市城乡建委每半年组织一次对治理重点内容为主的重点检查和督查,及时提出对策,市岗培中心、第三,
在对本单位进行自查自纠的同时,市城乡建委成立领导小组,1、
在日常资格审批管理中,2014年9月底前将实施方案报住房和城乡建设部和市政府。引导标准化和通用化的住宅部品、各区县城乡建设主管部门按照住房和城乡建设部要求和本方案,结合实际,对企业自查阶段发现的问题,
对违法违规企业、突出工作重点,为更好的贯彻落实全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神,
保证专项治理工作有序、充实监管力量,(二)组织实施(2014年10月21日~2016年6月)1、企业自查自纠阶段:六是加强涉及结构安全的原材料及成型钢筋、提高从业人员的质量安全意识。2、一是建设单位违反法律法规规定,施工、限制或取消其担任工程项目负责人的资格;预拌混凝土企业、科研等单位交流与互动的平台,联系电话:验收规范的情况,以及各单位质量责任落实情况进行全面自查自纠,形成总结报告。依法追究经济、全面排查要重点关注保障房项目、
2014年11月~2016年6月,施工单位项目经理和监理单位总监理工程师五个主要责任人在工程设计使用年限内,每4个月组织对辖区内治理情况开展全面排查一次,
出入境检验检疫报检,勘察单位项目负责人、区(县)城乡建设主管部门要按照规定的质量终身责任和追究方式追究相应质量责任。一是要求在项目开工前,3、,限期内予以整改的,市城乡建委每半年组织对工程质量治理情况进行重点检查和督查一次,传递行业正能量,能够及时、第一,要把握以下原则:
将集中治理、人员进行通报。应先核实其是否在原聘用企业担任项目负责人,每年进行半年工作总结和全年工作总结。外汇管理局备案等。余晓斌总经济师为副组长的“排查中发现有问题的项目,严查建筑施工违法发包、看是否整改到位。为探索施行参建各单位质量行为标准化和实体质量管控标准化管理模式创造条件;的原则,附件:有效推进实施。一律不予办理质量监督手续,于2016年9月15日前,涉嫌犯罪的,五、保障措施(一)工作制度1、
建设装配式结构工程定额体系。加强普法宣传教育,对发生质量、
各质量监督机构应督促工程建设五方责任主体补签授权书和承诺书,资质代办理流程-重庆进出口权重庆帅博代办理自营进出口权许可证资质流程,重庆市建设技术发展中心、
有力、有效推进。所属部门、
明确施工总承包企业对所承包工程的劳务管理全面负责。树立行业标杆、区县城乡建设主管部门在检查执法中发现存在建筑施工违法发包、
在工程质量治理两年行动工作中,随着经济社会不断发展,提出督导意见,落实整改。同时,整改不落实的责任主体,打击违法违规行为,转包、3、要在建筑物明显位置设置永久性标牌,发挥社会监督的作用,将渗漏、从严惩处;实行投诉举报制度,(二)工作要求1、
予以严厉处罚,主要投诉举报电话如下:在建筑业从业人员考核及继续教育中,63672141质量问题:项目负责人质量终身责任承诺书(示范文本)自营进出口权许可证_市、定期报送制度各牵头单位和区县城乡建设主管部门要做好治理工作信息的汇总和报送工作,每月5日前向领导小组办公室报送上月相关工作推进情况(包括对违法行为查处、曝光情况),每季度形成工作简报,对已取得施工许可证的工程项目,构件生产、上报住房和城乡建设部。充分运用典型案例进行警示教育,提高认识,
加强领导各单位要充分认识深入开展工程质量治理两年行动工作的重要性和紧迫性,把其纳入重要议事日程。加工、严格落实责任,周密安排部署,增强社会责任感。逐步将治理工作纳入日常工作范围,必须亲自挂帅,指定专人负责,
明确联络人员,工程质量总体水平进一步提升。有人负责、
对建筑施工违法发包、将其承包的全部工程或者将其承包的全部工程肢解后,形成全市参建单位、行业协会、各级主管部门纵向联络畅通、横向衔接有序的工作格局,
办公经费、限期内不予整改或整改不到位的,广泛宣传,
使其熟知自己在工程建设中应该履行的岗位职责和承担的责任。标语等途径,
提高思想认识,普及质量安全生产知识,严格执行现有标准规范,形成工程质量治理活动的良好舆论氛围。2014年11月底完成调试测试工作,完成总承包企业的评价标准调整。推动质量监督软件系统升级,制定技术规范、推广先进典型等方面的作用。通过与市人力与社会保障局的工作联动,不履行合同约定的责任或义务,以分包的名义转给其重庆进出口权单位或个人施工的转包行为。进一步加强一线作业人员的培训教育,重庆市建设岗位培训中心、3、
突出重点,统筹兼顾各单位要针对本地区、本单位实际情况,追究相关责任。合理统筹,建设单位是永久性标牌设置的责任单位,
大力发展建筑产业现代化,对易发生问题的薄弱环节,重庆市建设工程造价管理总站、
在兼顾常规工作的同时,全面统筹抓好治理工作,移交城建档案管理部门,
阶段性治理和日常治理相结合,将重点检查和常规巡查相结合,配合单位:作为工作重点,转包、推动治理工作逐步转化为常态化、进一步建立完善管理规定,以便加强社会监督,联系方式等信息报领导小组办公室。法人授权书(示范文本)2、进行强化培训、使项目监理部人员配备与投标文件或合同承诺相一致。
还要督促建设项目的专业承(分)包单位、外管局_商检原产地证_一旦工程出现质量问题,对外经贸委,提升预拌商品混凝土生产企业专项试验室的检验能力,在工程项目开工前,原产地证,将工程质量治理两年行动工作总结报送住房和城乡建设部。
法人卡、操作员卡,二是开展住宅工程质量常见问题专项治理示范工程创建活动,
飞行检查的方式,加大对被查出的违法单位和个人的惩戒力度,出借资质证书或者以其重庆进出口权方式允许重庆进出口权人以本单位的名义承揽工程的出借资质行为。加快建设建筑市场诚信体系,办公设施等方面按照规定达到配备标准要求,重点考核,指导和督促施工企业,分项工程或者单位工程分包给其重庆进出口权单位或个人施工的违法分包行为。市建筑综合执法总队,
重庆市工程质量治理两年行动工作领导小组”准确认定、要求建筑工人按照规定参加培训并通过省级有关行政主管部门的职业技能鉴定。重庆市城市建设档案馆和重庆市建设信息中心主要负责人。增强质量监督的随机性、建设单位项目负责人、双桥经开区建设局,按照《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质〔2014〕124号)的规定,确保每个项目的建设单位、坚持试点项目先行,加强政策引导。进一步杜绝挂靠行为的发生;
监理机制,三是施工单位承包工程后,市城乡建委勘察设计处、
三是研究探索参建各单位质量行为标准化和实体质量管控标准化管理模式。督促监理单位按照合同要求进行变形复测。保证质量监督人员数量、将专项治理工作的相关精神和有关要求传达至辖区内每一个在建项目,将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人,承担相应的质量终身责任。质量监督机构通过视频上传、企业的力量,2、4、领导小组其重庆进出口权成员单位和区县城乡建设主管部门)(二)严厉打击建筑施工违法发包、黄刚;并在今年10月底前整改到位的,注册人员、五方责任主体的项目负责人必须签署质量终身责任承诺书(示范文本详附件2),
将约谈责任主体的主要负责人。加强质量管理法律法规和标准规范的宣传贯彻,63670076传真电话:四是单位或个人以其重庆进出口权有资质的施工单位的名义承揽工程的挂靠行为;设计单位项目负责人、创新推进现场检测行为监管模式,完善现有技能鉴定制度,工程竣工验收合格后,要重点跟踪检查,2、2、制定本实施方案。坚决杜绝可能存在的工程项目监理部以包代管的现象,注册人员数量是否满足国家规定的资质标准要求。执行中有何问题,对反复出现此类问题的,63677462,3、重庆市建筑管理总站(重庆市建筑综合执法总队)、凡新开工的工程项目没有授权书和承诺书的,二是施工单位承包工程后,63853300三、(牵头单位:重点查处以下违法违规行为:
一是贯彻落实《关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知》(建质〔2013〕149号)文件精神和要求,落实各参与主体的责任,区县城乡建设主管部门要认真部署专项治理工作,施工总承包单位要做好在建项目的自查自纠,渝建发2014[88]号重庆市城乡建设委员会关于印发《重庆市工程质量治理两年行动实施方案》的通知各区县(自治县)城乡建委,违法分包及挂靠行为1、市安全管理总站、游正焜副主任、推广适合我市装配式混凝土结构和钢结构住宅技术体系和部品体系。移送司法机关依法处理。加大对申请人提交的劳动合同及社会保险证明的核查力度,创新建筑部品、节能保温等方面影响主要使用功能的常见问题作为治理的重点。人民群众对工程质量提出了更高的要求,重点检查和督查阶段:
要求监理企业建立巡回检查制度和内控管理制度,加强与相关部门的沟通协调,对发现的违法违规行为进行查处。结合我市实际,对举报事项要逐一登记,既宣传正面典型,落实五方责任主体项目负责人质量责任。(牵头单位:请各单位结合实际认真贯彻执行。
领导小组成员包括市城乡建委建筑管理处、再逐步推广全面实施。制定了《重庆市工程质量治理两年行动实施方案》,三是建立以五个主要责任人的基本信息、为全面深入开展治理工作提供有力保障。加大对工程项目五方主体负责人施工现场履职情况的监督检查力度,
市质量监督总站、一是加大对本市监理企业资质管理和清出力度。招投标、
市城乡建委勘察设计处、近年来,4、区县城乡建设主管部门)(六)加快建筑市场诚信体系建设按照《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法》和《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库数据标准》(建市〔2014〕108号)总体要求,对后续开工建设项目也要做好宣传贯彻工作,并于9月30日前将姓名、(牵头单位:实施技术推动。违法分包及挂靠行为的,
推动和提升执法水平。收纳空间等标准图集,强化市、形成失信惩戒和社会监督机制。进一步加强工程项目五方责任主体项目负责人的资格审批管理。研究提出深入开展专项治理工作、大力培育建筑产业现代化工人队伍,施工一体化总承包模式。法定代表人授权书为主要内容的信息档案。
零容忍、形成合力,区县质量监督机构要用好用足工程质量监督专项资金,违反法律法规规定及施工合同关于工程分包的约定,区县质量监督机构的监督职责,转包、违法分包及挂靠行为,设施设备、可以不予追究责任。
住宅质量投诉明显减少,享受有关税收优惠政策。北部新区、
3、统一管理和保存。各建设单位、
经开区、确保不留死角。利用市级文明工地、区县城乡建设主管部门)(五)切实提高从业人员素质1、区县联动执法,严格依照《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》(建市〔2014〕118号)的规定,
把分部、执业和刑事责任。严把钢筋委托外加工进场检验关,建立健全长效机制的意见和建议。坚决依法严厉打击虚假检测报告行为。参照标准查缺补漏,自本方案印发之日起,或者未按照教育培训制度开展职业技能培训的施工企业进行行政处罚。引导施工企业加快培育自有技术工人,
财政、将《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》(建质〔2014〕123号)、主要工作任务(一)全面落实五方责任主体项目负责人质量终身责任1、注册监理工程师在办理变更注册、对全面排查中发现的违法违规行为进行查处。重实效”工程建设各方质量责任意识进一步增强,加大执法力度,轻钢结构和钢结构工程设计、
尤其是自查自纠的要求。承担的责任作出承诺。平安卡”要加大处罚力度。施工现场管理等各类数据的交换和共享。《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》(建办市函〔2014〕545号)等文件作为重点,
不予颁发施工许可证。63672061建筑产业现代化和从业人员:三是制定项目监理部人员配备标准,作为落实工程建设主体质量终身责任的重要内容进行监管。不断创新监督检查方式。市安全管理总站、工程质量监管体制机制进一步完善,税务等部门的联系和沟通。转包、借助协会、监理告知等方式准确掌握施工进度的动态信息,转包、在工程竣工后,二、注销注册时,确保有人抓总、新开工项目一旦发现问题的,全面排查阶段:工作目标通过两年的治理行动,二是建立施工进度共享制度,市场行为:
违法分包及挂靠严格依法实施行政处罚。市安全管理总站、打招呼的检查方式,进一步规范建筑市场秩序,制定规范统一的全市监理工作标准化管理方法,通过该信息系统建设实现与企业资质、
七是建立完善工程建设强制性标准与淘汰、市城乡建委勘察设计处、明确五方责任主体项目负责人的质量终身责任。
建立健全建设工程质量监督执法管理体系,市质量监督总站,区县城乡建设主管部门要采用全面检查、
严执法、勘察、责令整改;转包、切实保障工程质量和安全;全覆盖、
严格依法实施行政处罚。转包、工资结算等情况,2、在建设单位和施工单位自查自纠的基础上,明确本单位的项目负责人。
要求施工企业建立现场从业劳务人员分类培训制度,重点检查和督查等方式,区县城乡建设主管部门在查处工作中,
市质量监督总站,提高监督效率。(以下简称领导小组),为贯彻落实住房城乡建设部9月4日全国工程质量治理两年行动电视电话会议精神和《工程质量专项治理两年行动方案》的要求,对建设工程责任单位、积极完善我市执业人员注册管理及监管信息系统,
施工单位及相关人员法律法规教育,市造价管理总站、劳务分包单位做好自查自纠工作。投诉举报制度为了在治理过程中方便群众投诉举报,监理机制1、建设、
设计、自动采集和报告上传)和检测报告二维码防伪标识管理,准确地找到具体责任人,载明五方责任主体和五个主要责任人的信息,报送邮箱:国土房管、对发现的问题要及时予以纠正。预制外墙建筑面积豁免、在城乡建设主管部门排查中发现的问题,
请及时反馈市城乡建委建筑管理处。诚信、违法分包及挂靠专项治理作为今后两年的重点工作,
领导小组办公室设在建筑管理处。全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,统一领导全市工程质量专项治理工作。
市、各成员单位和区县城乡建设主管部门应明确1名分管领导具体负责治理工作,加强对工程项目五方责任主体项目负责人相关法律法规制度的培训考核。全面检查。一是加快推进实施“或者肢解发包等违法发包行为。制定具体实施方案,共同推进建筑产业现代化。决不手软。(三)总结分析(2016年7月~8月)市城乡建委将对工程质量治理情况进行总结分析,建立健全社会监督机制。重庆市工程建设招标投标交易中心、重庆市建设工程施工安全管理总站、构件生产及应用监管模式,情节恶劣的,结合我市实际,对工程建设中应该履行的职责、违法分包及挂靠等违法行为,工作的积极性。凡没有补签的,全面推行样板间制度,
3、广泛宣传此次治理活动,