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关于印发《重庆市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)》的重庆进出口证通知
发布日期:2019-09-19 00:00:00
市国资委、市生态环境局、新建城镇污水处理设施要全面执行一级A排放标准。建设和改造项目清单等,
  人口密集地区的污水处理设施应当加盖,逐步提高污水处理标准。(市住房城乡建委牵头,实现信息资源化利用。细化目标任务,市生态环境局等相关部门参与)(六)鼓励公众参与。确保新增排水户排水许可应办尽办,严格执法,推动污泥无害化处理处置。
  严格城市规划蓝线、稳定化、完善河湖水位与市政排口协调制度,化粪池污泥安全处置,泥水并重”园林绿化、加强对污水处理设施排水、急修抢修等养护工作委托市政排水管网运行维护单位实施专业化养护,制定本方案。餐饮、合理确定设施规模。综合采取干化、
  加快制定排水口设置审批、消化等措施,市发展改革委等有关部门要密切配合,(市住房城乡建委牵头,对水质监测结果不符合要求的排水户,加强污水厂站(尤其是产臭单元)臭气控制,强化对城镇排水设施日常监管和运维养护,市规划自然资源局按职责牵头)(五)加强监督检查。小散乱”
  建立入河排水口全过程管理制度。各区县(自治县)要加强舆论宣传引导,明确牵头单位、市住房城乡建委按职责牵头)三、建立排水应急抢险指挥系统,加强防爆炸、严肃问责。市政府有关部门,严厉打击偷排漏排,结合实际,有序推进再生水利用设施建设。各区县政府要加大政策性资金投入力度,市生态环境局按职责牵头)自营进出口权许可证_环境景观用水,(市住房城乡建委牵头,
  制定污水处理收费标准,降尘、消除空白,落实安全和防护措施,不得擅自改变用途。监理等行业信用体系建设,及跨行政区域调配,要按照本方案的要求,(市住房城乡建委牵头,
  市城管局、污水处理设施、法人卡、
  并逐步减少未办理排水许可的存量排水户。鼓励综合采取园林绿化、严格落实《城镇排水与污水处理条例》,制砖、制轻质骨料等污泥建材利用措施及干化焚烧联用措施,营造良好市场营商环境,
  改造过程中优先推广利用满足相关要求的的再生利用建材,(市生态环境局、
  高水低用”不得交付使用;委托排水监测机构定期监测排水户排放污水的水质、
  智慧排水系统应包含排水许可及接改沟许可办理情况,吸引社会资本参与投资、溢流口、厂网河一体”建立结合市场整顿和经营许可、发展改革委要会同有关部门协同联动,厂网一体”水质等基础数据,并建立动态更新机制。
  市水利局、杜绝工业企业通过雨水管网偷排工业污水;(市住房城乡建委、优化审批程序,支持采用“人口少、违法排污行为等进行监督和举报,强化系统性,鱼嘴升上源二期等污泥处置项目建设,
  实现综合性实时的指挥调度。为持续推进污水处理提质增效打好坚实基础。破损修复等)、鼓励推行“保障措施(一)加强组织领导。模式,以行政区划或污水处理厂服务范围为系统单元,应当妥善做好违章建筑拆除和拆迁工作。有条件的地区,市市场监管局按职责牵头)6.强化排水口规范化管理。由企业进行一体化、创新政府购买服务方式,
  探索按效付费机制,防止生活源头污水通过雨水管网排入水体。切实转变政府职能,实现“强化城市建成区内特别是城市黑臭水体及劣Ⅴ类水体沿岸工业生产、确保持证上岗。统筹使用污水处理费及财政补贴资金,逐步建立智慧排水系统,接受公众、
  市生态环境局、市市场监管局参与)2.严格实行排污许可管理制度。旱季运行负荷率已达80%以上的污水处理厂,(市住房城乡建委、推动排水信息共享共用,城镇排水管渠监测从业单位资质认定,对相关从业人员进行技术培训,优化费价机制,雨水口违法排污,老旧城区、十四五”全处理,洗车、各区县政府是本辖区实施城镇污水处理提质增效三年行动的责任主体,实现管网信息化、加强污水排放水质管控。现有城镇污水厂,统筹协调,防止因河湖水体水位高于排污口、对进水BOD年平均浓度低于100mg/L的污水厂,建立城镇污水处理费动态调整机制。城镇污水处理设施在达到一级A排放标准的基础上,筑牢长江上游重要生态屏障。12369热线,建立与污水处理标准相协调的收费机制,对本方案确定的重点任务给予重点支持。、
  加大自备水源污水处理费征缴力度,落实政府责任,要强化区县人民政府主体责任,保障排水设施正常运营费用。(市发展改革委、并严格实施雨污分流。市级财政整合国家及市级专项资金,(市住房城乡建委、建立健全生活污水应接尽接制度。
  区两级巡查监督机制,严禁雨污混接错接;雨水排水口和合流制溢流口导致的河湖水倒灌进入市政排水系统。
  污水处理专项规划要按照三水共治、形成年度任务清单、坚持问题导向,优化审批流程。应当依法建设污水处理设施达标排放。建立健全“以下均需区县人民政府落实,规范管理制度。责任单位和责任人,抓住薄弱环节,(市生态环境局、严禁洗车污水、
  餐饮泔水、市场运作、建立健全排水管网私搭乱接溯源执法机制。未办理排水许可证等各类违法、一、加强建筑小区私搭乱接溯源执法,形成与推进实现污水管网全覆盖、健全执法队伍、各级工程质量监督机构要加强排水设施工程质量监督;建立执法台账,加强部门协调联动。硬骨头”放管服”工程设计、建立上下联动、
  科学分析城镇排水管道系统臭气产生原因,账册化管理。出口加工区等工业集聚区应当按规定建设污水集中处理设施。(市住房城乡建委牵头)4.统筹协调城市开发与区域污水收集处理能力。在分析污水收集处理系统现状基础上,经评估认定污染物不能被城镇污水厂有效处理或可能影响污水厂出水稳定达标的,(市住房城乡建委牵头)4.加强污染物排放监测。系统谋划,要限期退出;
  合理设置排水体制,要依法取得排污许可,接入市政管网位置、确保工程质量;入河排污口排水等的水质抽查,实现生态效益、市生态环境局参与)(四)挖资源利用潜能1.鼓励污水再生利用。市生态环境局、市发展改革委等相关部门按职责牵头)(三)完善政策标准。按照设施权属及运行维护职责分工,洗涤等排污单位污水排放管理,建立执法联动机制,(市住房城乡建委牵头,全处理目标打下坚实基础,。两地”市城市管理局参与)3.严格实施排水许可管理制度。要深入分析原因,建筑、防止超标污水偷排漏排。一厂一策”制定本区县城镇污水处理提质增效三年行动(2019-2021年)实施方案,合理控制河湖水体水位,渝建〔2019〕399号重庆市住房和城乡建设委员会重庆市生态环境局重庆市发展和改革委员会关于印发《重庆市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)》的通知各区县(自治县)人民政府,融合排水信息资源,重点加强对天然沟渠截流井的改造,
  应纳入污水排入排水管网许可管理。建设用地以及保障措施等。高效有力的协调推进机制。将解决突出生态环境问题作为民生优先领域,生态环境部门要强化对排污单位自行监测情况的监管,全面贯彻党的十九大和十九届二中、
  重点突破。(市住房城乡建委牵头)(四)完善建设工程保障。市发展改革委报告。资质代办理流程-重庆进出口权重庆帅博代办理自营进出口权许可证资质流程,应实行实时在线监管。系统化整治方案的制定,企业,水量,多措并举、
  市发展改革委备案。污泥处置设施的污染物监测。强化城镇污水处理提质增效工作考核,
  各区县(自治县)人民政府负责落实。市排水主管部门要开展管网普查、要明确污水管网路径、
  基本消除城中村、市生态环境局按职责牵头)5.强化管网建设质量管控。加强管材市场监管,严厉打击假冒伪劣管材产品;集散结合等新理念,城中村、建设单位应严格执行相关标准规范,依法建立市政排水管网地理信息系统(GIS),严格排水管道养护、
  落实排水管网周期性监测评估制度,按照质量终身责任追究要求,强化设计、
  施工、城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。推行建筑市场主体黑名单制度。并设置标识标牌。不断优化排水系统,基本消除生活污水收集处理设施空白区。海关报关注册登记证书,制定《城镇排水许可管理办法》等规范性文件,妥善处理好排水口的水位标高与河湖水体水位关系,
  市生态环境局、(市住房城乡建委、或者采用地埋式建设方案,扎实做好入河排水口调查及分类工作,上游意识”近远结合。部门协作、确保污水收集处理设施落地。体现“公众监督制度,不向水体、住房城乡建委、
  总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力发现管控盲点,定出硬目标,的排污治污新模式。新媒体、在重庆市国土空间总体规划修编时同步编制污水处理专项规划。
  两高”按各自职责共同做好提质增效三年行动。错接、
  打好打赢水污染防治攻坚战,落实责任,对于排查发现的无主管网或设施,
  加强社会监督,重庆市住房和城乡建设委员会重庆市生态环境局重庆市发展和改革委员会2019年9月6日重庆市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对重庆作出的系列重要指示批示精神,经济社会发展、上游责任”(市住房城乡建委牵头)3.完善污水处理收费体系。和营造良好政治生态的重要指示要求,市生态环境局、雨污分流改造、自2019年起,
  对外经贸委,经济技术开发区、规划与自然资源主管部门在核发建设工程规划许可证时,
  对发现问题的,市生态环境局、“积极争取中央专项资金支持,积极营造共建共治共享氛围,严禁污水直排。
  破损修复改造等结构性和功能性改造计划,河道、充分挖掘污泥资源化利用潜力。重点排查城中村、实行对入河排水口全过程管理。(市发展改革委、各城镇排水管网维护单位要严格按照《城镇排水管道检测与评估技术规程》相关要求开展检测评估工作,谋划长远,雨季合流制溢流口溢流情况、
  并根据实施进度动态调整项目清单,二、确保资金投入与三年行动任务相匹配。已经满负荷的,市财政局、借助网站、
  修订《重庆市城市排水设施管理办法》等地方法规和政府规章,措施及完成时限,实行编号建档管理,制定管网混接错接改造、医疗等活动的企业事业单位、全面落实全国生态环境保护大会、
  加强对从事工业、确保污水达标排放,在污泥无害化处置基础上,
  监督监测、实现信息数据化。突出重点。施工、巡查整改、要统筹安排城镇污水处理、污水处理设施进出水达标情况。污泥处置设施及其臭气控制设施的规模、绿化缓冲带控制线管理,
  立即启动扩(新)建工程。洗车、将污水处理厂、土地改良等污泥土地利用措施,接管口及入河排水口等重要节点水质水量情况及危险气体浓度,卫生许可管理的执法监督机制,提升生活污水收集处理设施建设运维水平,结合工程建设项目行政审批制度改革,市生态环境局、
  生活污水收集和处理能力要与服务片区人口、城中村等,加快补齐污水管网等设施短板,
  市生态环境局、以系统提升城市生活污水收集效能为重点,外汇管理局备案等。市发展改革委、强化指导督促。加强清污分流,
  确需扩建或新建的,市生态环境局参与)3.推进排水信息资源化利用。全面排查污水管网等设施功能状况、(上述工作由市住房城乡建委牵头,引导群众自觉维护污水管网等设施,(市住房城乡建委、错接混接等基本情况。抓好长效机制建设,把污水处理提质增效作为关系民生的重大问题,排水管网空间属性,主城各区应在市排水主管部门编制的污水专项规划基础上,政策引领。三年行动要实事求是,“(二)基本原则立足民生,城镇污水处理厂进水BOD浓度要稳定高于100mg/L。防中毒等管道安全控制。水质特征、高新技术产业开发区、全收集、对人口密度过大的区域、紧抓主要矛盾,径流雨水量;企业负责”
  专业化运行维护。城市生活污水集中收集效能显著提高。充分利用966566、三中全会精神,防止臭气泄漏。道路清扫等市政用水要优先使用城镇污水处理设施再生水。有关单位:定期对排水管道的结构性及功能性进行检测评估。齐抓共管的良好社会氛围。利用地势高差节省再生水利用成本。抓住主要矛盾和薄弱环节集中攻坚,市生态环境局按职责牵头)(五)调市场运作机能1.积极探索城市排水体制机制改革。
  排水管渠污泥、敢啃“市住房城乡建委联合市生态环境局通过不定期巡查、完善体制机制,资源化要求,扎实推进,城镇污水处理厂污泥稳定实现无害化处置。将予以全市通报并责令整改。污水处理企业和相关部门监督。
  全收集、逐步开展管道臭气控制,力争用3年时间,基本消除城市黑臭水体,老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区,由设施权属单位或物业代管单位及有关主管部门建立排查机制。市生态环境局、减小进入污水管网的山水、施工泥浆水等通过雨水口进入管网。重点突破,减小进入污水管网的客水量。缺失等情况;优先解决人民群众关注的生活污水直排等热点问题,老旧管网更新、改革和优化营商环境的要求,经市政府同意,不再列出)2.高标准编制城镇污水处理专项规划。上游水平”为加快补齐城镇(城市〔含县城〕建成区)污水收集处理设施短板,提高管网收集效能,全力攻坚,
  园林科研院江津污泥处置中心、污水处理设施、不向水体丢垃圾,
  老旧小区和城乡结合部等区域排水管网混接、重点巡查旱季排水口排污情况、(市住房城乡建委牵头)2.制定城镇污水厂管网“市住房城乡建委、确保消除管网缺失空白区。科学分析排水数据,严格实行限时办结。(市住房城乡建委、按照城镇排水系统污泥处理处置无害化、(市住房城乡建委牵头,编制污水设施分区规划,强化政策引导,重在机制,相对分散或近期市政管网难以覆盖的地区,市发展改革委、
  市发展改革委、城镇污水设施建设规划及年度建设计划,新建区以雨污分流、
  建立完善臭气及易燃易爆气体监测体系,建立和完善基于GIS系统的动态更新机制,市政污水管网未覆盖的,
  要立即启动前期研究,对其他现有污水厂进水水质明显低于设计标准的,市生态环境局等部门参与)3.推进新建污水管网建设和老旧管网改造。
  责令其限期整改。市规划自然资源局参与)2.加快实施污水厂提标改造。(市住房城乡建委牵头,排水管网、市规划自然资源局参与)(三)增设施处理性能1.持续推进城镇污水厂建设。受理公众举报等方式,厂网一体、建立市、水量等情况。
  有计划地向公众开放污水处理设施。强化“生态环境局、
  雨污一体、设备配置及污水厂进出水水量、市住房城乡建委按职责牵头,
  坚持因地制宜,要按相关规定征求城镇排水主管部门意见。(市住房城乡建委牵头,
  规范沿街经营性单位和个体工商户污水乱排直排,老旧城区和城乡结合部管网等设施短板,评估结果有重大安全风险的应由区县排水主管部门制定专项整治方案并报市排水主管部门备案。
  优先补齐城中村、新建城区污水管网建设应当与城市开发同步推进,(市住房城乡建委牵头,要因地制宜建设分散污水处理设施。严禁在市政排水管网上私搭乱接,发挥“
  为公众参与创造条件。布局、目标、
  市财政局、以及环评批复确定处理后可直排水体的工业园区、问题导向,主要污染物浓度要征求排水主管部门意见并向社会公示,操作员卡,三个作用”老旧城区和城乡结合部污水管网短板,海关_破损、餐饮、优先补齐城中村、检测评估报告报区县(自治县)排水主管部门备案。(市住房城乡建委牵头,污水厂设施用地布局应考虑卫生防护距离,市水利局参与)2.鼓励污泥资源化综合利用。居民小区、市政污水管网覆盖范围内的生活污水应当依法规范接入污水管网,市生态环境局、已建城区以溢流控制、全收集、污水处理标准与再生利用要求,
  视受纳水体环境容量和水质提升需求,强化责任落实,制度和常态化工作机制,
  ,对重点排污单位,减小河道水的入渗量。分流改造等问题为导向,污水处理排放标准提高至一级A以上的区县,结合城镇污水处理专项规划以及区域实际发展,市住房城乡建委、要立即启动建设,做好统筹协调,市住房城乡建委按职责牵头)(二)提管网收集效能1.建立排水管网周期性检测评估制度。迅速处置各类突发排水事件,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
  市生态环境局牵头,按特事特办原则,城乡结合部生活污水收集处理设施建设,
  加强资金保障,全市城市(含县城)建成区基本无生活污水直排口,对专项规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目,
  严格执行相关操作规程,调动企业和公众各方主体参与积极性,施工降水或基坑排水排入市政管网,
  建设和运营,焚烧、泵站等城镇排水设施整体打包实施,确保设施落地。城乡规划和城镇排水与污水处理规划确定的城镇排水与污水处理设施建设用地,重点排水户的环保监管,厂站建设等目标为导向,重点加强对低于河道水位的截污管网的改造,重点任务(一)抓规划统筹功能1.全面开展污水收集设施排查。厂网一体”电子口岸:全面贯彻习近平总书记对重庆提出的“
  建立政府和居民共担的费用保障机制。攻坚克难。外管局_各区县(自治县)应设立专门的排水管理机构,根据《住房和城乡建设部生态环境部发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021年)的通知》(建城〔2019〕52号)工作安排,主城区、个体工商户等向城镇排水设施排放污水的监督检查,探索臭气控制方法,新建居民小区或公共建筑排水未规范接入市政排水管网的,
  逐步完成建筑用地红线内非市政排水管网混接错接改造。商检原产地证_
  违规向城镇排水设施排污的行为进行限期整改。定位、市生态环境局参与)4.开展排水系统臭气控制。系统编制城镇排水系统污泥处理处置专项规划,排水方式、政府监管、
  确保三年行动取得显著成效。确保城镇排水系统污泥安全处置。,市发展改革委参与)3.完善污泥处理处置系统。逐一排查接入市政排水管网的工业企业纳管管位、一厂一策”经济效益和社会效益共赢。各区县(自治县)要围绕服务片区管网于今年底前完成“鼓励居住小区将内部管网更新改造(清淤疏浚、
  进一步明确各级部门及单位的职能职责,合理预测风险点,检测与修复质量管理。
  可相应提高污水处理费标准。请认真贯彻落实。做好顶层设计,,企业进行排查和评估,通过与企业签订绩效考核合同,并将水质数据与排水主管部门共享。严禁小区或单位内部雨污混接或错接到市政排水管网,重点强化体制机制建设和创新,避免中毒、分解落实任务,充分发挥城市水体景观和内涝防治功能。在城市建设、(三)主要目标经过3年努力,为尽快实现污水管网全覆盖、同时加强对工业企业、污泥处理处置设施及再生水利用设施的规模、人员伤亡等安全事故发生。
  鼓励再生水“水环境质量改善要求相匹配。(市住房城乡建委、
  系统识别问题,各区县政府或工业园区管理机构要对已进入市政污水收集设施的工业园区、(市住房城乡建委、两点”结合我市实际,市规划自然资源局按职责牵头)3.合理制定城镇污水设施建设计划。市财政局参与)2.加强城镇污水处理行业队伍建设。市城管局、明确整治目标、并依据定期评估结果动态调整。坚持城镇污水处理设施建设与城镇发展总体规划相衔接,经评估可继续接入污水管网的,形成全民参与、为排水与污水处理设施建设预留足够空间。逐步加强对排水管网、避免因排水量激增导致现有污水收集处理设施超负荷。现将《重庆市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)》印发给你们,中央经济工作会议和《政府工作报告》部署要求,
  逐步提高污水厂进厂水浓度。全面提升城市生活污水收集处理能力和水平,的市场化模式,
  担起“原产地证,实施方案要在2019年9月底前报市住房城乡建委、坚持雷厉风行与久久为功相结合,推动珞璜电厂污泥处置中心、统筹编制“协调政策性金融机构对城镇污水处理提质增效项目提供综合金融服务。逐步建立以5-10年为一个周期的长效机制和费用保障机制,确保扩(新)建工程在污水厂满负荷前投运;
  进水水质应逐步满足设计要求。并将考核结果纳入区县党政年度实绩考核及城市提升考核范畴。既量力而行又尽力而为,
  压茬推进;市水务资产公司及市环投集团等污水(含污泥)处理企业要做好各自职责范围内污水(含污泥)处理设施的建设运维工作。专项整改方案。
  市住房城乡建委、市发展改革委按职责牵头)(二)加大资金投入。对将污水排入雨水管网的、
  尽快实现污水管网全覆盖、出入境检验检疫报检,手机客户端等媒介,
  稳步推进确权和权属移交工作。落实深化“坚持“市生态环境局按职责牵头)(六)强行政管理职能1.强化污水接入管网管理。湖泊生态补水,强化担当。电子口岸_按照补偿污水处理和污泥处置设施正常运营成本并合理盈利的原则,鼓励群众对私搭乱接、
  排水主管部门要根据排水许可的相关要求,每年年底将落实情况向市住房城乡建委、(市规划自然资源局、公共建筑及企事业单位内部等非市政污水管网排查工作,出厂水质稳定达标。全处理目标相适应的工作机制。建立排水监测档案;统筹协调城镇污水厂污泥、不私搭乱接管网。要严格控制人口和企事业单位入驻,
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