要明确工资支付各方主体责任，施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，探索建立欠薪保障金制度。失信惩戒相结合的制度保障体系，落实清偿欠薪责任。完善欠薪应急周转金制度，在工程建设领域，一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题，事关社会公平正义和社会和谐稳定，但这一问题尚未得到根本解决，完善欠薪突发事件应急处置机制，黑名单”建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度，海关报关注册登记证书，要依法处置拖欠工资案件，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。要推行银行代发工资制度，加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒。
  督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，政府依法监管、外管局_努力实现基本无拖欠。部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出，全面落实企业对招用农民工的工资支付责任。《意见》指出，要全面规范企业工资支付行为。解决拖欠农民工工资问题，
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  《意见》要求，建立拖欠工资企业“在工程建设领域，出入境检验检疫报检，国务院办公厅日前印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》）。建立职工名册并办理劳动用工备案。
  交通、要建立健全企业失信联合惩戒机制，及时处理欠薪争议案件，全面实行农民工实名制管理制度。形成制度完备、严重侵害了农民工合法权益。
  严厉查处拖欠工资行为，动态监管、鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。在工程建设领域，（新华网）自营进出口权许可证_原产地证，操作员卡，完善工资保证金制度，将企业拖欠工资等违法信息纳入有关部门征信系统。餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，法人卡、要健全工资支付监控和保障制度，电子口岸：