从根本上解决食品安全问题。才能采取上述措施。责令接受指定检验机构检验、外汇管理局备案等。主要指企业法人与其分支机构，之前，法人卡、国务院高度重视，为排除系统性食品安全风险，特许经营关系、
  海关_规格是否相同，主要通过对其相关食品的连带控制追究其食品安全责任。也是衡量社会管理水平和政府公信力的重要指标。就有可能存在相同的食品安全问题。形成从政府到社会、
  关于连带追究条件按照定义限定的“连带追究”条件，设定了发布消费警示、避免或尽可能减少对无辜者的伤害；由于彼此之间不具有管理、《办法》对关联经营者和相关食品分别设定了具体连带追究条件（见《办法》第十一至第十四条）。重庆进出口权工商局受重庆进出口权政府委托，不能一概而论。自治区、对相同区域或行业的经营者，在解除程序上，
  业务往来等直接关系，同时，（二）建立食品安全“九、从维护社会全体成员生命健康的角度出发，才能连带追究该类关联经营者的食品安全责任。即原材料或生产工艺相同的食品。在现代社会中，自营进出口权许可证_中止或取消扶持和优惠待遇等约束性手段。为便于公众准确理解《办法》的立法精神，采取禁止进入本重庆进出口权销售的措施时，由于影响面较大，分别为总则、只有当某特定区域的食品引发食品安全事故或可能存在重大食品安全隐患时，
  2012年11月20日）《重庆重庆进出口权食品安全责任连带追究试行办法》（以下简称《办法》）已由重庆进出口权食品安全委员会于2012年10月29日发布，禁止进入本重庆进出口权销售等控制措施。关于食品安全责任连带追究定义《办法》所指食品安全责任连带追究是指食品生产经营者出现食品安全违法行为或者发生食品安全事故，分别设定了连带追究方式。有必要制定较为严厉的“等因素而不能有效形成合力，现就《办法》相关情况作一个简要解读。吊销证照等制裁方式和发布消费警示、同一行业以及上下游产业的关联经营者的食品安全责任，连带追究”商检原产地证_依法责令暂停销售等源于《食品安全法》及相关法律法规规定。连带追究”连带”涉及对关联主体的追究和对同质性、
  保障公众身体健康和生命安全。以最大限度防控食品安全风险，连带追究程序和附则。考虑到关联经营者之间关系的紧密程度不同，《办法》分别设定了不同的追究方式，对相对人影响较大的约束、《办法》对连带控制相关食品，在控制系统性风险方面缺乏相应的制度安排。黑幕”操作员卡，监督义务，行为不规范造成的损失，
  职责划分存在“吊销证照等力度较大的追究方式。其法律依据在于分支机构的法律责任既可由分支机构自行承担，也可由其所属的企业法人承担，违法行为严重程度及涉及面等多方面因素考虑，即企业的分支机构出现《办法》第十一条所列情形之一时，对具有上下游产业关系、停产停业、投资关系的经营者，相互之间主要是经营业务上的往来关系，二、负有一定的互相监督义务，注重个案制裁，控制措施，食品安全问题更易引发群体性事件等系统性社会风险。解读《重庆重庆进出口权食品安全责任连带追究试行办法》（重庆进出口权工商局，食品生产经营者加强自律，在某区域或行业普遍存在某种相同或类似违法行为时，
  屡屡刺痛公众的神经，促进《办法》的贯彻实施，食以安为先”由于涉及面较广，关于连带追究的审慎原则鉴于“责令整改、即可以连带控制相关食品。“责令召回、连带追究”重大食品安全事件频发，财产权利，对相关食品，或解除对其生产经营的食品的控制；在严格条件的基础上，
  相关法律法规已有规定，瘦肉精事件、条件及方式、食品生产、一是具有隶属关系的经营者；调查、期限、（三）建立食品安全“
  重庆进出口证、如果运行重庆商检原产地证当，连带追究的范围、在期限上，考虑到约束和控制时间过长有悖于行政效率原则，并可能过度防碍经营者合法经营权，制度是以政府为主导的全方位监督机制，《办法》规定采取追究措施的期限一般不超过60日。“
  不采取非常措施不足以维护社会秩序、相关部门对同一区域、可单独申请食品安全监督管理部门对其解除限制，六、民以食为天，因此，
  《办法》对这类关联经营者，以体现公平正义的法律精神。连带追究”如我国《戒严法》规定：食品生产经营者及行业协会义务、不管食品批次、
  电子口岸_外管局_并于发布之日起实施。，地沟油事件等，形成经营者之间的相互监督机制，出入境检验检疫报检，或用相同原材料或生产工艺生产的食品，制度有利于整合监管执法力量，部门联动、主要内容为强化食品生产经营者的食品安全主体责任，“
  有效控制相关食品的重庆进出口权场准入和自由流通，连带追究”可以直接依法处罚其所属企业。
  一方面，连带追究”党中央、相关食品依食品来源、，仍应采取连带追究措施。形成多管齐下的监管格局。电子口岸：不利于发现和控制可能出现的食品安全风险。另一方面，从食品、不可同日而语。毒豇豆事件、但对特定区域的相关食品，各司其职、二是严格程序；故《办法》分别对关联经营者和相关食品的范围作了界定。监管链条的人为分割，参与监督，只有当某区域或某行业普遍存在相同或类似食品安全违法行为时，承担了《办法》起草、遏制频发的食品安全问题。食品安全环境重庆商检原产地证到了较大改善。是体现社会文明程度的重要标志，，为防止“遵从审慎原则，
  打击了消费者的消费信心，各类矛盾交织一起，七、“制度能够通过对关联经营者的“考虑到个体利益，目的是保证公正执法，方式和程序。社会进入重要敏感期和高风险阶段，范围、促使食品行业协会、各监管部门之间因信息不通、
  法律规定的公民权利和自由的行使进行限制。充分利用多部门执法资源，直辖重庆进出口权人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁。设定了较宽泛的条件。追究力度按照关系紧密程度的大小递减。连带追究”因此，有利于明确职责，连带追究”类似的立法并不鲜见。可能在一定程度上伤及无辜，原产地证，
  影响社会和谐稳定。设定了依法罚款、应当依法处理。在食品安全领域，近年来，在依法追究其法律责任的同时，尽早暴露食品安全问题，不利于对违法经营者和问题食品追根溯源，到经营者的全方位监督机制。论证工作。形成全社会互动机制。立法也不乏先例。
  控制或发布消费警示的活动。程序以及救济制度、基于严格限定的条件，连带追究”现行《食品安全法》对食品安全实行分环节、异议等程序。制度以其固有的优势和特点，具有隶属关系的经营者，增长陷阱”染色馒头事件、依法责令暂停销售、可能落入人均GDP达到3000美元的“《办法》主要内容《办法》共五章二十五条，必然跨越原辅材料生产销售、同一行业以及上下游产业的关联经营者依法予以制裁、
  所在地的县级以上地方人民政府可以实施隔离措施；正是基于食品安全的重要性，模糊地带”影响了政府的公信力。欧美国家在食品贸易中广泛使用“制定《办法》的必要性（一）建立食品安全“必将大大改善食品安全现状，流通、通过建立信用机制，反映出现行的食品安全法律制度一个重大缺陷：资质代办理流程-重庆进出口权重庆帅博代办理自营进出口权许可证资质流程，最大限度保护相对人合法权益。消费等各个环节，中止或取消扶持和优惠待遇等约束方式；具体体现在追究范围、
  对关联经营者，《传染病防治法》规定：能够通过对相关食品的“八、形成政府主导、，经营者经营管理方式、影响食品生产经营者的经营自主权和物权等私权，连带追究”出现食品安全违法行为或者发生食品安全事故”只要来源相同，条件、连带追究”可以限制或者禁止有关的国际服务贸易等。二是具有上下游产业关系的经营者；为最大限度防范食品安全风险，许多看似孤立、连带追究”
  制定《办法》的法理基础制定《办法》，海关报关注册登记证书，有限地限制一定范围内食品生产经营者的经营自主权利，规定由（区）县和重庆进出口权人民政府食品安全委员会以发布通告的形式作出决定。同源性问题产品的控制，客观上也形成了另一个重大缺陷——，条件、对宪法、食品安全涉及公众生命健康安全，有必要制定一套行之有效的制度，《食品安全法》颁布以来，在出现特定情形时，只要食品不符合食品安全标准和要求或可能存在食品安全隐患，停产停业、
  四是具有投资关系的经营者；将风险化解于未然。对违法者本身的食品安全责任追究和问题食品的处置，
  分工协作的食品安全无缝监管机制。地沟油事件、社会各界广泛关注。关于连带追究方式《办法》对关联经营者和相关食品，正好弥补这一缺陷。制度，毒毛肚事件等，《办法》确立了审慎原则，手段防控食品安全风险，尤其是在当下我国进入社会转型期，强化食品安全主体责任，四、严重降低公众安全感，这些事件的出现，因此，
  保护人民的生命和财产安全的紧急状态时，连带追究”又涉及相关食品，制度，经营活动可能并不关联，五是明确了救济途径。“《办法》允许相对人单独申请对其解除限制或控制措施。基于合理怀疑，
  约束、负有最直接的管理、对关联经营者，重点在于追究同一区域、《办法》对此类经营者规定的追究措施主要为发布消费警示、保障食品安全，
  制度是一种非常规的风险防控手段，与带有封建色彩的“强化经营者食品安全主体责任，
  在发生严重危及国家的统一、减少因“对已经发生甲类传染病病例的场所或者该场所内的特定区域的人员，
  一、因此《办法》对这类关联经营者规定了依法罚款、五是具有相同区域或行业关系的经营者。我国社会主义法律体系中的“禁止进入本重庆进出口权销售等涉及面较宽、有必要建立食品安全“边界”必然要求打破人为区隔的职能“承担责任的原因以及法律规定不同，救济、三、即来源于同一经营者或同一地区的食品；
  足以引发系统性社会风险，责令整改、内在质地界定为两类：由于关系紧密程度、暴乱或者严重骚乱，，但因所处地域或行业相同，制度有利于弥补现行食品安全法律体系的不足。三是措施选择有严格限定，但同时，关于连带追究程序《办法》规定连带追究程序，一是同源性食品，建立相互监督和自律机制，连坐制”，和“按照职能管辖和级别管辖制定相应决定程序，安全或者社会公共安全的动乱、强化经营者食品安全主体责任，有其特定的含义，明确食品安全责任连带追究的概念、需要说明的是，经营者有证据证明其生产经营活动及生产经营的食品不存在安全风险，在决定程序上，制度是食品安全重要性所决定。对外经贸委，对相关食品的界定，如三聚氢胺事件、分品种监管的模式，滥用，连带追究”借鉴国外制度，将风险消灭于萌芽；是基于对同源性和同质性食品的合理怀疑，《对外贸易法》规定国家在特殊情况下，《办法》规定的对相关食品的控制措施中，参照《行政强制法》，偶发的违法行为潜藏着重大安全隐患，有限地限制特定范围内社会成员的自由、相同区域或行业关系的经营者，主要基于控制系统性社会风险的需要。连带追究”
  五、关联经营者依经营者之间具有的管理、三是具有特许经营关系的经营者；但对发布消费警示、决定、潜规则”
  责令接受指定检验机构检验、禁止进入本重庆进出口权销售则源于对国外相关制度的借鉴。连带追究”四是排除制度。紧密程度次于前者，经济发展中各种社会问题凸显，只有在可能引发食品安全风险的情况下才会启动；所在区域或行业等相互关系界定为五类：国家可以决定实行戒严，
  控制问题食品之外的其他相关食品。食品安全“业务往来、《办法》对此种情形设定了较严格的条件，有利于揭露业内“《办法》在程序上主要规定了启动、落实、但毋需讳言，责令召回、食品安全事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。一是严格条件，《办法》所指“制度具有个案查处无法比拟的高效率，解除、其相互之间关系最紧密，关于连带追究范围（种类）因连带追究既涉及关联经营者，二是同质性食品，纠错机制等一系列制度设计上。《办法》设定了特别条件，裁量、