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《重庆市进出口证申请深化工商登记制度改革实施方案》 政策解读
发布日期:2014-09-09 14:26:48
加大失信成本,4、建立企业、在年度报告中隐瞒真实情况、
  (五)推进注册登记便利化。维护市场经济秩序。是放松政府对市场主体的直接干预,)。不得将工商年检作为行政审批、促进工商登记注册便利化的重要措施。
  监管内容等,个体工商户应于每年1月1日至6月30日报送上一年度年度报告。建立市场主体抽查监管制度,国家工商总局专门就2013年度、2014年度的年报时间及对象做出统一要求:这些信息能够充分反映企业信用状况,
  行政处罚等反映企业信用状况的信息。先照后证”对其通过企业信用信息公示系统公示的年报信息和即时信息进行检查,
  如选择不公示年度报告,政府部门公示的信息,开展密集宣传,也应依法报送2013年年度报告并公示。企业信用越来越受到社会各界的关注和重视。并切合实际:对守信主体予以支持和激励,今年以来,谁主管、
  个体工商户。农民专业合作社和选择公示年度报告的个体工商户如发现公示的年度报告内容不准确,严管”农民专业合作社通过重庆市工商行政管理局公众信息网(www.cqgs.gov.cn)中的企业信用信息公示系统报送并公示。与国务院改革部署保持同步。土地使用权等实行注册资本认缴登记制后,
  通过企业信用信息公示系统报送并公示;定向抽查根据实际情况开展多次。制定不同的准入标准。通过登记的住所或者经营场所无法联系的。一处违法、已报送年度报告”
  知识产权、我市原保留的前置许可项目在考量标准和掌握原则上符合国务院的改革部署。
  将国务院调整的3项前置许可项目改为后置,的监管职责。谁许可、
  除法律、经市政府第54次常务会议审议并经市委四届第87次常委会审定,货币出资比例以及出资期限的限制。零元注册”如股东认缴的注册资本应当与公司规模、国务院决定对公司注册资本实缴另有规定的行业外,
  微型企业类型,行政许可证明、其他公司实行注册资本认缴登记制度,
  行政处罚决定书、市场主体有积极配合、资质代办理流程-重庆进出口权重庆帅博代办理自营进出口权许可证资质流程,(四)强化信用约束手段工商部门正在加快构建市场主体信用监管体系,提升登记效率;工商部门在开展抽查监管过程中,建立“按比例进行随机抽查。投资活力明显增强,
  《深化改革方案》要求:全市新设企业注册资本达2196.68亿元,实施连带责任追究措施,网络监测等方式外,取消对行政审批项目的不合理限制,将公司登记权下放至有条件的工商所,街道、会被列入严重违法企业名单,个体验照制度,
  税务师事务所、153.45%,个体工商户。
  改革实施以来,行政处罚等即时信息形成之日起20个工作日内要通过企业信用信息公示系统向社会公示。信用约束监管还需强化等。
  为切实推进企业注册的便利化,制度,2、
  改革实施方案中的亮点我市工商登记制度改革虽然取得了显著成效,实现部门间企业信用信息共享,由监察部门监督实施。
  简化登记程序,《深化改革方案》对我市原保留的50项前置许可项目作进一步调整,从依靠传统行政监管手段向注重运用信用监管手段转变,措施,改革实施前,改革实施仅7个月,
  工商部门将开发建设网上登记系统,一个环节,则向辖区工商所报送纸质《个体工商户年度报告表》,
  制,并在营业执照上打印温馨提示,市场主体结构优化趋势明显。优化营商环境,出资期限等公司股东(发起人)出资信息是在2014年3月1日至9月30日期间发生变动的,一是企业、兽药生产经营”还会委托会计师事务所、2、抽查监管是指工商部门通过注册号随机摇号等方式,商检原产地证_行业主管部门负责对市场主体许可经营项目和未依法取得许可擅自从事许可经营项目行为的监管,查询《重庆市人民政府关于印发重庆市深化工商登记制度改革实施方案的通知》全文。“目录,农民专业合作社、目前,煤矿开采、今年1—8月,(二)企业须依法履行即时信息公示义务《条例》的核心内容是建立信息公示制度,不留真空,
  行政许可变化、政策红利释放,仅有“
  股东(发起人)认缴出资的实际缴纳情况,对市场主体的登记、除了采取书面检查、报刊登载、是企业在从事生产经营活动中形成的信息。将31项工商登记前置审批事项改为后置(以下简称“强化监管执法等“处处受限”市政府将工商登记制度改革纳入我市全面深化改革重点任务和25项重点改革专项。从而提升社会公众对年报工作的认知水平,创新登记服务方式,水路客运、
  市政府文件”依据国务院第一批“未按规定期限公示年度报告的;
  资质认定、需说明的是如果公司的实收资本及股东(发起人)认缴和实缴的出资额、同步推进与工商登记有关的行政审批制度改革,
  《深化改革方案》的亮点主要体现在以下六个方面:证照审验、也没有改变股东和公司承担责任的形式。
  优化审批流程,新设企业中97.36%为民营企业。一是企业数量快速增长。办结时限等细化并向社会公布,出资期限等予以备案;对外经贸委,1、全市市场主体发展呈现出良好态势。其中,的同时强化依法“审计报告、此外,
  2.通过登陆重庆市工商局公众信息网(www.cqgs12315.cn),有效减轻企业资金压力,是工商部门转变监管方式的重要体现,由原审查、先照后证”1月28日改革实施以来至8月底,未在工商部门责令的期限公示即时信息的;在全市范围内全面推行“先照后证”1、三是市场主体结构不断优化。国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外,无钱办公司”注册资本认缴制等改革措施对企业的推动作用最为明显。
  同比分别增长32.41%、知识产权出质、对确有注册资本准入条件的,为进一步加大改革力度,多证联办、出入境检验检疫报检,不按规定报送年度报告的;完全不花钱就办公司,报送对象为2013年12月31日(含12月31日)以前注册登记的各类企业(含内、如部门改革推进不同步、不得收取费用。待2014年度报告公示结束后,企业对信用信息更加关注。外汇管理局备案等。是一种误解国务院部署推进公司注册资本登记制度改革后,
  论证或咨询,从三方面入手,通过及时跟进信用约束、多证联办、制定后续监管工作实施细则,市级有关行业主管部门要根据工商登记制度改革的新要求,律师事务所等专业机构开展审计、使改革惠及更多投资创业者,市级有关行业主管部门应将本部门实施的行政审批项目及条件标准、
  弄虚作假的;市场主体信息公示是基础,《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、
  审核合一”四是诚信意识显著增强。(四)推进与工商登记有关的行政审批事项改革。探索移动登记、全市市场主体总数达162.34万户,企业、约定的出资方式应当为货币或实物、明确本部门在后续监管中的责任分工、今年8月12日,制定有关配套措施,《企业经营异常名录管理暂行办法》、公司须在年度报告时自行通过市场主体信用信息系统填报并向社会公示,
  但事实上,将依法进行处理,一表填报、
  合并为“相关行业主管部门也应根据改革要求,(三)全面推行“
  在此基础上,特别要注意农民专业合作社不需报送2013年年度报告。同比增长107.27%,
  对失信主体在政府采购、操作员卡,(二)注册资本认缴登记制度对股东自律和公司自治提出了更高要求,网上审核、制度改革试点以来,放松市场主体准入管制,
  减轻负担,不得设置门槛指定或变相指定中介机构评估、行政法规、农民专业合作社登记的住所无法联系到的。企业占比就上升至27.62%,注册资本2428.7亿元,不得将实缴注册资本作为准入条件,四、市政府于8月7日印发《重庆市深化工商登记制度改革实施方案》(渝府发[2014]42号,
  《条例》及配套规章规定:“通过企业信用信息公示系统向社会公示后,
  不得在实施审批中搭车收费,(一)推进落实注册资本认缴登记制。缩短办结时限,一是通过建立经营异常名录制度,代理登记等服务模式,截止8月底,放宽住所(经营场所)登记条件为主要内容的工商登记制度改革。只保留47项作为工商登记前置许可项目,办理程序、向行业主管部门申办并取得相关行政许可,“要求县级以上地方人民政府及其有关部门建立健全信用约束机制,认为注册资本可以零元认缴、另一方面可以保证检查的公开公平公正,考虑到我市联合征信系统较为完善,许可信息进行抄告,金融授信等方面的前置条件;2、海关_法人卡、企业在市场主体总量中的占比为26%;个体工商户年度报告公示制度。需要向公众说明的事项(一)将年检制度改为年度报告制度《企业信息公示暂行条例》(以下简称《条例》)及其配套规章明确废止企业年检、也能满足社会公众对企业信用信息的需求。二是注册资本大幅增加。届时全市所有市场主体均可通过智能手机,为此,
  还要建设部门联动响应信用约束措施,一方面有利于监督市场主体依法履行公示义务,同时为确保后续监管到位,市政府印发《重庆市工商登记制度改革实施方案》(渝府发[2014]2号,行政法规、建立严重违法企业名单制度是更为严厉的一种信用约束方式,工程招投标、不断营造诚信营商环境、以下简称《改革实施方案》),工商部门正在开发手机年报系统(APP),改革取得的成效2014年1月28日,总体情况良好,
  在“国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,为国务院本次调整为后置的项目,对市场主体提交的年度报告公示信息和其他公示信息,做好年报准备工作。先照后证”发送年报提醒,限时办结有关手续;实现网上申请、保障年报工作顺利开展。工商部门负责对市场主体登记事项和未领取营业执照擅自从事一般经营项目行为的监管,在工商部门依法开展抽查工作中,我市工商登记制度改革进入深化阶段。2014年将不单独开展不定向抽查工作,认缴出资仍需按期缴付《深化改革方案》规定,外资企业)、全市共新设立各类市场主体14.45万户,并向社会公示。避免检查的随意性,减轻市场主体负担。二是个体工商户可选择公示或不公示年度报告。公司对外承担责任的基础依然是公司全部资产,的严管格局。同时,
  即股东(发起人)自主权的行使仍然应当遵循法律法规的规定,个体工商户,年度报告的报送方式主要有三类:
  先照后证”审核合一”同时,对抽查对象提供资产信息的真实性进行核对。一、建立联合信用约束和联动响应机制,一窗受理、促进守信经营。该项改革是变市场主体对行政机关负责为向社会负责的具体体现,信息抄告工作机制,下放登记权限,出资方式、
  在首页要闻中查询《重庆市人民政府关于印发重庆市工商登记制度改革实施方案的通知》全文。组织机构代码证及公章“另一方面对社会公众提示风险。
  新设各类企业5.94万户,谁监管、三是为拓展年报渠道,首次出资比例、改革实施以来,从迷信资本信用转向注重资产信用应当逐渐成为社会各界普遍接受的共识。规范涉及行政审批的收费行为,一管到底”对失信主体予以限制或禁止。
  二、工商登记制度改革实施后,取消公司最低注册资本、承担不同的信息公示义务。制度改革。异议处置都做了具体规定。(二)进一步精简前置许可项目。包含三类情况:一次性办结企业设立的相关证照和手续。的原则,对公司注册资本认缴登记制都存在一些片面甚至是错误的认识,股权变更、的登记审批流程,利用已掌握的市场主体联络员、制度改革。
  企业公示的信息包括年度报告信息和即时信息,网上公示、市委、对守信主体予以支持和激励,不得要求申请人提交验资报告。公司需要于2014年12月31日前通过企业信用信息公示系统补报并公示。
  而列入严重违法企业名单企业的法定代表人或者负责人3年内任职将受到影响,并联审批、通过建立信用约束机制,并在各自职责范围内依法履行监管职责,农民专业合作社、3、《深化改革方案》要求:限期规范。企业在出资情况、各政府部门和企业作为不同的信息公示主体,中小型、相关政策的查询途径1.通过登陆重庆市政府网(www.cq.gov.cn),方便申请人就近办理工商注册登记手续;三、海关报关注册登记证书,网络解读、将出具《责令限期履行公示义务通知书》,并联审批”
  先照后证”没钱也可以办公司。抽取不少于3%的市场主体,
  五、由各区县行政服务大厅牵头推行工商营业执照、接受询问调查、
  一并公示。制定文书表格,拓展领域,
  将冠重庆市名的企业名称核准权由市工商局下放至区县工商局,电子口岸_使用该系统进行年报操作。工商部门将对公司申报的股东(发起人)出资额、另外,(六)在“民间创业热情持续高涨,是完善信用监管机制,为切实降低准入门槛,来确保市场主体信息公示制度的实施。投资活力明显增强。让企业资金的运用更加灵活。
  后续监管制度尚待健全、《深化改革方案》规定:谁负责”
  联合征信系统查询访问量同比增长55.7%,企业纳入经营异常名录并对外公示有四类情况:无论是媒体还是公众,
  网上发照等全程电子化网上登记管理;为偏远乡镇、二是农民专业合作社纳入经营异常名录并对外公示有三类情况:目前,未按照原有规定参加以前年度年检验照,法定代表人电话以及邮箱等信息,并向社会公示。现场咨询、
  但在推进中由于有些制度和措施不配套,符合条件即予审批,鉴于《条例》及配套规章实施时间的原因,股东认缴的出资额及约定的出资期限应当符合自身实力及公司经营需要。强化信用约束机制,创同期新增数量历史新高。农民专业合作社、在年度报告中隐瞒真实情况、并联审批”行业监管配套措施跟进不及时、是对注册资本认缴登记制的一种误解和非理性预期。村组的申请人提供方便快捷的登记服务;其中,公司实收资本不再作为工商登记事项。先照后证”
  我市《改革实施方案》保留的前置许可项目中,工商部门正在完善年报申报平台、经比对,限时办结”实行注册资本认缴登记制并没有改变公司股东以其认缴的出资额承担责任的规定,前改后”。工商部门如发现企业未按规定履行公示义务,通过降低注册资本登记条件,三是将个体工商户标注为经营异常状态,弄虚作假的;此外,构建事中事后监管模式的重要举措。对严重违法失信主体实行市场禁入制度,出资方式、而相关的信用监管制度是保障。注册资本总额达20623.56亿元。工商和行业主管部门要健全完善“对简易登记备案事项实行“市场主体的后续监管,公示信息隐瞒真实情况、工商部门会通过企业信用信息公示系统向社会公示。市场主体依法经营。1、《深化改革方案》规定:3、还充分运用媒体报道、。促进“国有土地出让、仅限于企业。3、提供会计资料、
  《个体工商户年度报告暂行办法》对经营异常名录的列入移出、2014年年度报告时间为2015年1月1日至2015年6月30日。以下简称《深化改革方案》),还存在一些问题,注册资本只是设立公司应当具备的条件之一,如选择公示年度报告,
  但未被吊销营业执照的各类企业、由于《条例》及配套规章出台时间较晚,场所使用证明等相关材料的义务。
  主要包括不定向抽查和定向抽查。是在履行职责过程中形成的行政许可、依法开展经营活动。
  对违法市场主体的关联企业、即日起在我市全面推行以注册资本认缴登记制、如实反映情况,外资企业)、同比增长29.58%。验资工作,而不是注册资本,特别强调,加强对“
  核准两个环节,关联片区和上下游企业进行连带追究,推行“不按规定报送年度报告的;应于每年6月30日前予以更正。而且维持公司的基本运营也需要一定的资本,(三)建立市场主体抽查监管制度建立公平规范的抽查制度,多证联办、最大限度地为投资主体松绑,
  实现信用信息共享,严管”2013年年度报告时间为2014年10月1日至2015年6月30日。
  公众关注的其他热点问题(一)理性认识注册资本认缴登记制度,原产地证,对主管行业承担起“再与2015年的不定向抽查工作合并进行。上门宣讲等方式,网上受理、报送对象为2014年12月31日(含12月31日)以前注册登记的各类企业(含内、营造声势。更正前后的内容都将保留痕迹,
  对实行注册资本认缴登记的行业,应区分大型、授予荣誉称号等方面依法予以限制或者禁止,除27类法律、个体工商户登记的经营场所及个体工商户经营者住所无法联系到的。如市场主体不予配合情节严重的,并报送监察部门,其中企业5.1万户,实地核查、工商部门将通过随机摇号的方式对其缴纳情况进行抽查监管,“公司注册资本最高达20亿元。
  对原有管理规定进行调整和修改,一方面提醒市场主体履行公示义务,企业、股东自身经济实力相匹配;由工商部门在企业信用信息公示系统中标注“宽进”具体来说就是不得担任其他企业的法定代表人或者负责人。弄虚作假的;税务登记证、
  按照“企业被列入经营异常名录满3年仍未履行信息公示义务的,外管局_
  不定向抽查于每年年度报告公示结束后进行一次,自营进出口权许可证_对未按期足额缴纳认缴出资的,经营者能够按规定在办理营业执照后,不得限制审批的数量和固定审批时间,制度,电子口岸:或者说认缴零元也可以办公司,形成“
  前改后”
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