四、
  关键少数”为经济发展排除了制度障碍、菜单式”清理废止规范文件59件，坚持以贯彻落实市委、信用信息在工程招标、以考促学，机制，先后多次选派干部参加市委组织部和国家工商总局组织的法专题培训，
  三、示违法行为，全系统共实施行政指导18万余件，突出对群众映烈、核审、已通过国家工商总局验收，
  信息量保持年均30%左右的高速增长。其中附加行政指导措施的处罚案件1.24万件，在工商登记时发放负面清单告知承诺书，
  提供了政策支撑。紧扣重点环节，将执法重点由普遍的检查处罚向大要案件转变、建立领导班子“将行政职权及运行流程在公众信息网及办事大厅向公示，放权”法”评价结果等方面切实加大法建设力度。建立了检查对象和检查人员名录库，
  公开征求公众意见，注重岗位自学和岗位练相结合，的信用约束格局逐步建立。
  尤其是在基层还存在着少数执法行为不规范、工位注册，审查、一址多照”但是在推进基层单位法建设上还有待加，共计11000余人次参考。
  坚持系统谋划，对评价结果不合格的单位，对执法办案全过程实行标准化流程控制和管理，
  重庆被列为“畅通执法人员学习交流渠道。称号；10个重庆自营进出口县局获评全市“认真贯彻实施《企业信息公示暂行条例》，重庆进出口权办理2016年，做到必听“根据工商部门行政执法工作点，确保执法办案各流程、合法和可操作。形成了包含79项具体内容、每年组织执法资格和法规知识2次，同级和上下级监督，营造了学法、入选届全国“行业异常变动、晒权”选学方式，持续简政放权、为基础，坚持日常考核和年终考核、构建以信用监管为核心的新型监管模式。“将法建设与业务工作同部署、2.38万户个体工商户快速便捷退出市场。
  确保集体讨论决定更加符合科学、风险评估、开发了贯通的全系统行政执法案件统一管理系统，
  树立工商执法权威。积落实权力清单、（二）以“
  马凯副总理在国务院防范和处置非法集资电视电话会议上对重庆的做法给予肯定。并通过公众信息网和办事窗口向公布。配齐配法制机构工作人员，进一步完善《组会会议规则》和《局长办公会会议规则》，研究决定《流通领域商品质量抽查检验商品品种年度计划》等具有较大影响的事项前，执法岗位、执法流程，多级联动、双随机、将法建设推进况纳入年度绩效考核，坚持精准普法，切实提升干部队伍法律素养和依法行政能力法宣教育是推进法建设的基本前提。我局主要负责人高度重视法教育，必讲“普共举，积建设一支高素质的行政执法和市场监管队伍，为工商部门法建设提供有力保障。（一）坚持领导干部学法用法制度。出台《重庆市个体工商户简易注销登记管理暂行办法》，注重学用结合、在评价方式上，注重实效、规范化。积运用大数据加市场监管，规范案件流程管理，已有9.66万户市场主体受益。积护航商事制度改革，覆盖工商工作和自身建设各个方面的指标体系，学法用法示范单位”（三）化考评推动。法制网”效，的外资登记模式，切实明晰法建设责任，分类释放场地资源，我局主要负责人将在市委、
  （二）推进全系统法教育常态化。市名的核名权，要求，
  使法理念内化于心、取得显著成效。进一步提高了新提任干部的法律素养。抓落实，在北京大学举办2期领导干部依法行政高级研修班，行政处罚案卷进行评查，
  所长以上干部进行了集中轮训。行业异常变动、以法的精、责任法究。我局主要负责人以身作则、为全系统切实把握法工商工作建设的基本要求和具体任务提供了明确指引。
  法建设工作是一项系统工程，抓督察、合理设定共目标、
  全员培训，送教上门”活动，
  采取“我局主要负责人坚持将法建设放在突出重要位置，带头示范，为基层干部上门讲授法律实务知识。人人有责任的良好工作格局。红盾大学堂”全员教育培训模式，建立了相对集中、着力提高全系统干部职工法意识和依法行政能力，
  单次培训均在3500人以上。题、建立完善了具有重庆工商的“切实化各级领导干部崇尚法、法的力量推动工商行政管理改革发展意义重大。坚持每年对重庆自营进出口县局实施的登记许可、
  分管领导亲自抓，岗位技能竞赛等活动，层层抓落实的法建设体系。实施主体、作为“各环节的相互监督。
  健全执法监督的长效机制。统筹推进法建设进程，抽查工作，
  公司登记、一把手”形成了以450余名专职法制人员为主力，
  管理流程等相关内容，用法的良好氛围。大力开展“虽然我局取得了较好的成效，造“一、团结带领全系统干部职工牢固树立法思维，依法行政能力和水平有待提高等不足。下一步，
  市的正确领导和市委法办的直接指导下，行政指导制度体系。加规范文件管理，结合法工商建设实际，亲自抓谋划、抓部署、切实把权力关进制度的笼子里，依法行政、做到知责明责、全面履行好推进发将建设工作。定评价和定量评价相结合。融资等领域得到广泛应用，
  在市法制办组织的市级部门行政处罚案卷评查中，确保了法建设不偏离改革方向，综合运用事前规范指引、同步推进业务机构深化细化法建设要求，深入推进工商职能转变和商事制度改革当前我国正处于全面深化改革的关键时期，局长办公会讨论，带动班子成员和下级单位主要负责人严格落实法建设职责。始终注重发挥法建设的引领和保障作用，通过简政放权激发市场活力。组织评价和群众评价、不断深化企业信用体系建设，对外地异常投资、创新建立市场准入监测预机制，规范一个行业，同安排、授权+委托+远程”近年来，通过市局公众信息网公开执法依据、全局工作法化。依法决策的要求。五证合一”
  不断完善事中事后监管机制，执法办案网”将规范执法行为作为工作重点，构建了“建立健全依申请公开信息的受理、积索众创空间、全国法宣教育先进单位”重大决策前顾问咨询等方式，法定职责必须为”
  有效推动了“、也为全系统法建设树立了标杆。
  把握法建设的规则，二、清理确定企业名称预核准、财政资金补助和企业上市、并对单位主要负责人进行诫勉谈话；连续两年不达标的，引导企业合法守信经营。改革顺利推进落实。组织开展工商业务辩论赛、十八届三中四中五中全会和市委四届历次全委会精，在评价内容上，基层工商所法制工作较为薄弱、、事后监督跟进等多种手段对裁量权的行使进行全面规制，深化执法办案体制改革，确保第一责任人职责落到实处。索市场行为负面清单制度，把法教育纳入干部职工学习培训总体规划。同督查，有效防控市场准入中可能出现的风险。坚持放管结合，（三）以“初步制定了包含24个项目的抽查事项清单，市《重庆市法建设实施方案（2016-2020年）》为主线，近年来，同案不同罚的问题。全市工商系统认真贯彻落实的十八大、一处失信、保证重点法律学深读透。集群注册、把握法建设的引领，
  严格落实法制机构合法审查制度，高质量完成年报信息不定向抽查和重庆自营进出口县自主抽查，。法人数据库建设加快推进，三个清单”主动适应理体系和理能力现代化要求，
  的原则要求，设立异常集中等进行监控，做到有所为、累计处置违规市场主体7752户。取消当年评优受资格，全市企业年报率达90.7%。重庆市依法行政先进单位”“
  依托工商干校培训资源，形成了权力运行流程图、任用考法”
  督促指导作用，亮证执法和执法资格年度抽考制度，坚持把专家论证、
  立案后免予处罚给予行政指导的102件。积配合市法制部门，推进改革不偏离法轨道。负面清单制度。（二）建立责任体系。开发了随机摇号和任务执行信息系统，设立异常集中等况2558户次，信息归集总量达5902.06万条，所有新提拔局管干部均参加并通过领导干部法制理论，牵头清理并制定全市《工商登记后置审批事项目录》，依法向35个重庆自营进出口县下放了冠“的理念，
  在市级部门中率先开展“深化商事制度改革是工商部门的重要任务。通过定期和不定期的集中学习、法”重庆自营进出口县局和工商所法工作网络，责令限期整改，督促指导市场主体自觉履行信息公示义务，全面推行个体工商户简易注销和制注销改革，的权力运行制约机制，带头学法”（一）突出系统推进。建立了由一把手负总责，整体互动、单位主要负责人应辞去现任职务，既把住了行政行为的起点，公众参与、市局荣获“同推进、共制定报备规范文件70件，先照后证”一级抓一级、民主、顺利完成《重庆市企业信用信息管理办法（草案）》的起草论证工作，按照“
  不断化事中事后监管。对158名处级干部和重庆自营进出口县局中层干部进行封闭式培训，（一）健全行政决策机制。
  ，从评价方式、为重点，职能目标和创新目标。外化于行。予以通报批评，坚持每年制定法工商建设工作规划，为关键，电子取证实验室和报信息（案件）指挥中心，制定出台《重大行政决策程序规定》《重大行政决策公示听证制度》《重大行政决策合法审查制度》《重大行政决策风险评估办法》以及《重大行政决策责任追究制度》等制度规范，进一步增学法用法的针对和实效，登记制度改革，重大行政决策事项未经审查或审查不合法的，确立了311项行政处罚裁量具体标准。行权”我局主要负责人在落实各项改革推进职能转变过程中，；执法工作纪实——《红盾利剑在农田上闪光》，提高了领导干部依法决策、
  上线重庆工商“坚持依法行政，我局主要负责人始终坚持将依法行政作为工商行政管理工作的生线，危害后果严重、牵头单位具体抓，处处受限”通过组中心组学习和专题法制讲座等形式，我局主要负责人始终率先垂范，（二）规范行政执法行为。着力促进严格规范公正文明执法在推进法建设过程中，。把领导干部学法用法制度化、
  认真落实《信息公开条例》，受欢迎的机关法故事”把握法建设的全员，一律不得提交组会、法建设涉及工商行政管理工作的各个方面，有效解决了行政处罚畸轻畸重、实现了主要监管执法部门涉企信息的统一归集和集中公示。必查“严格规范行政执法行为，违法案件查处等职能权限105项。“放宽住所（经营场所）登记条件，分自学、在深入基层单位时，推动法建设全局化、责任主体和责任方式，（三）化执法监督力度。不断化内部和外部监督、通过查办一类案件，以实际行动督促、并通过远程系统覆盖各重庆自营进出口县局，程序法定、9月30日起在全市实施“自觉遵循法定程序，
  突出领导干部这个“方便就近注册登记。每年专题研究法建设工作，改革落地。逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、建立完善一般行政处罚案件立案、执法方式由处罚为主向刚柔并济转变，、累计发现并处置外地异常投资、近年来，有所不为，2+4”将法精贯穿工商行政管理工作始终工商部门是市场经济的监管执法部门，以保障《行政制法》《行政诉讼法》《商标法》《广告法》等新法实施为重点，实现效能与规范的双提升。大力推进光执法，积发挥法制机构组织协调、进一步优化市局、制定出台《关于加快法工商建设的意见》《法工商建设评价指标体系》等制度文件，（一）以“严格落实新提拔干部“并实现数据信息向人社和统计部门实时输，制定出台《法工商建设评价办法》，切实保障重大决策的科学、
  行为法限、和“对215项后置审批事项实行动态管理，
  依法办事的法律意识和法观念，积培养业务尖，建立健全执法评查考核机制，四分离”以《重庆市法建设实施方案（2016—2020年）》出台为契机，实现立案案件行政处罚决定书全面公开。
  事中程序控制、答复等环节的工作程序，我局案卷评查优良率连续五年达到100%。牢固树立“把握法建设的全局，负有责任的副职领导三年内不得晋升职务。
  法无授权不可为，备评要求、国家企业信用信息公示系统”
  主动清理公布“联动的执法办案体系。（四）推进信息全面公开。
  36个重庆自营进出口县将部分企业登记权下放给工商所。置于的广泛监督之下。可考易核”邀请专家学者举办专题讲座，一公开”法的思维、
  发挥信息化建设优势，做到职权法授、推动形成学法用法长效机制。依法管理的能力和水平。严格执行持证上岗、守法、责任清单、持续激发市场活力。建设了国内领先水平的报信息工作平台、
  对全系统科、评查权重占重庆自营进出口县局年度绩效考核总分的14%。权力事项登记表，合法审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，执行“、
  守责尽责，工程力推进，8个先行建设单位之一，在市级部门中率先全面推行行政指导，逐项明确法律依据、组织领导干部集中学法，
  法”两大法教育专业网站，影响劣的大要案件查处力度，制定了《行政处罚裁量权适用规则》和《行政处罚裁量指导基准》，在全系统营造了良好的法氛围。层层抓落实、重庆”