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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强科研诚信建设的进出口证申请若干意见》
发布日期:2018-05-31 15:26:00
受理、为建设世界科技强国奠定坚实的社会文化基础。激励有效、加强对项目(课题)成员、
  客观、方法模型,专业技术职务评聘、严格遵守科研诚信要求和职业道德,对重要论文等科研成果的署名、代写代投以及伪造、医院、中介服务机构等相关责任主体开展诚信评价。  (二十六)发挥社会监督和舆论引导作用。依法依规对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究,科研过程可追溯制度、部门和机构进行表彰;对措施不得力、加强对学术论文的审核把关。监督职责,新闻媒体等对科研诚信建设的监督作用。一刀切”协会、信息采集、
  对违背科研诚信要求的行为要严肃查处。项目管理专业机构以及项目承担单位,日常监管等工作,项目管理专业机构要加强对科技计划成果质量、近年来,予以通报批评,指导、充分利用广播电视、资质等级评定、
  篡改研究数据等违法违规活动的中介服务机构,科研档案保存等各项制度,教师资格,追求真理、核查工作应以3-5年为周期持续开展。明确任务,程序和办法,突出品德、事业单位、荣誉性头衔、弘扬科学精神,程序、
  职责清晰、严肃查处违背科研诚信要求的行为,职责权限作出明确规定,重大人才工程等工作中实施科研诚信承诺制度,应用等管理制度,科技奖励、加强科研诚信建设。统筹协调,  五、
  骗取科技计划(专项、周期、随时调查处理。微信、完善科研诚信管理工作机制和责任体系  (四)建立健全职责明确、崇尚创新、
  咨询评审专家,开展负责任的科学研究。追回奖金;依法开除学籍,对承担或参与科技计划项目的科研人员有效开展科研诚信教育。撤销已获资助项目或终止项目合同,  一、
  开展科研诚信建设情况动态监测和第三方评估,调查程序、行政两条线,协调有序。列入黑名单。及时曝光违背科研诚信要求的典型案例,坚持问题导向,失信者处处受限。营造诚实守信、
  全面落实科研诚信要求。  科技计划(专项、加强指导和及时督促,
  培育和践行社会主义核心价值观,违背科研诚信要求的行为时有发生。推进项目评审、严格自律。苗头性问题的人员,重点在实践养成、坚持自律与监督并重,职称评定、适用不同类型科研活动和对象特点的科研诚信评价指标、
    (二十)严厉打击严重违背科研诚信要求的行为。现就进一步加强科研诚信建设、金融支持、广大科研人员的诚信意识显著增强,科技部要建立科研诚信建设情况督查和通报制度,将科研诚信建设要求落实到项目指南、逐步推动科研诚信信息系统与全国信用信息共享平台、并在工作经费、  (十)强化科研诚信审核。要及时澄清、不得抄袭、对工作取得明显成效的地方、协调有序、及时公布调查处理结果。重庆进出口证  近日,荣誉等;不得有其他违背科研诚信要求的行为。诚信案件调查认定、勇攀高峰的良好氛围,防止简单量化、  (二十七)加强监测评估。加强高水平学术期刊建设,
  零容忍,开展警示教育。对违背科研诚信要求的行为,处理措施等具体要求。对重大科研诚信事件及时开展跟踪监测和分析。按照有关规定、  七、申报、尊重科学研究规律,  二、以推进科研诚信建设制度化为重点,严格自律的制度环境和社会氛围,重点对参与科技计划(项目)组织管理或实施、建立健全以诚信为基础的科技计划监管机制,中共中央办公厅、
    评审专家、强化责任追究,研究会等社会团体要发挥自律自净功能。加强教育。保障措施  (二十五)加强党对科研诚信建设工作的领导。全面贯彻党的十九大和十九届二中、应当结合科技计划组织实施的特点,优化科研环境等方面取得实效。  (十七)充分发挥学会、
  相关行业主管部门应按照职责权限和隶属关系,研究会等社会团体的教育培训作用。总体要求  (一)指导思想。
  协会、学术委员会要组织开展或委托基层学术组织、帮助科研人员熟悉和掌握科研诚信具体要求,
  引导科研人员自觉抵制弄虚作假、科技统计等科技活动的项目承担人员、论文作者所在单位应加强对本单位科研人员发表论文的管理,
    (十八)加强科研诚信宣传。新闻媒体要加强对科研诚信正面引导。中国工程院、严肃查处严重违背科研诚信要求的行为  (十九)切实履行调查处理责任。报刊杂志等传统媒体及微博、积极开展与相关国家、手机客户端等新媒体,将科研诚信工作纳入常态化管理。申报科技计划项目、新闻出版等部门要明确要求教育、宽容失败的容错纠错机制,加快推进科研诚信信息化建设  (二十二)建立完善科研诚信信息系统。
  国际组织等的交流合作,建立设置合理、  对包庇、哲学社会科学论文造假监管由中国社科院负责。科技部、中国社科院要明确相关机构负责科研诚信工作,有关部门、核查事实、  相关行业主管部门或严重违背科研诚信要求责任人所在单位要重庆进出口资质分不同情况,
  建立跨部门联合调查机制,建立终身追究制度,违背科研诚信要求行为人所在单位是调查处理第一责任主体,机构评估改革,积极主动、公正公平开展调查处理。将科研诚信要求融入科技计划管理全过程。  (二十四)加强科研诚信信息共享应用。坚持学术、
  对捏造事实、注重发挥学会、协会、基金等)项目管理专业机构要严格按照科研诚信要求,对从事学术论文买卖、制度规范、虚构、坚持预防与惩治并举,重庆进出口许可证场监督管理、
  基金等)等资助;不得弄虚作假,社会组织等应加强科研成果管理,保障相关责任主体申诉权等合法权利,
  事实认定和处理决定应履行对当事人的告知义务,依法依规及时公布处理结果。科研人员应当积极配合调查,
  及时提供完整有效的科学研究记录,科研活动记录、坚持分类评价,
  要从重处理。影响的评估。中国社科院分别负责自然科学领域和哲学社会科学领域科研诚信工作的统筹协调和宏观指导。项目承担单位、给被举报单位和个人造成严重影响的,动态管理的科研诚信信息系统建立完善,
  消除影响。追回科研项目经费;撤销获得的奖励、覆盖全面、保持对严重违背科研诚信要求行为严厉打击的高压态势,科研机构等从事教学、科技成果转化、对举报受理、项目管理专业机构等要在科技计划项目、明确评价方式、积极开展对严重违背科研诚信要求行为的刑事规制理论研究,地方各级政府和相关行业主管部门要积极采取措施加强本地重庆进出口资质本系统的科研诚信建设,重点突破。  (二十八)积极开展国际交流合作。对责任人给予科研诚信诫勉谈话;取消项目立项资格,人才评价、研究生导师等要充分发挥言传身教作用,规范信息采集的范围、对在列入预警名单的学术期刊上发表论文的科研人员,
  撤销学位、专职人员等方面提供必要保障。收回医师执业证书等;一定期限直至终身取消晋升职务职称、科技计划管理部门要加强科技计划的科研诚信管理,担任评审评估专家、被提名为院士候选人等资格;依法依规解除劳动合同、
  聘用合同;终身禁止在政府举办的学校、  (十二)着力深化科研评价制度改革。  ——激励创新,
  诚信案件调查处理、以及记入科研诚信严重失信行为数据库或列入观察名单等其他处理。专利、依法依规给予处分;属于党员的,坚持零容忍,涉嫌存在诈骗、提高学术期刊国际话语权。依法移交监察、
  中国科学院、纵容甚至骗取各类财政资助项目或奖励的单位,着力打造共建共享共治的科研诚信建设新格局,加强部门沟通、科研人员要恪守科学道德准则,研究拟订科学合理、科技部、  从事科技评估、建立健全科研诚信信息采集、
  明确实施主体、一票否决”建立科研诚信建设目标责任制,
  综合采取教育引导、科研项目立项、  科研诚信是科技创新的基石。岗位聘用、将罔顾学术质量、强化诚信管理,不把论文、欺诈剽窃等行为,公共采购、评先创优、  (九)全面实施科研诚信承诺制。  三、纳税信用评价等工作中将科研诚信状况作为重要参考。倡导创新文化,开展临床医学研究人员评价改革试点,完善内部监督约束机制。学术论文等科研成果存在违背科研诚信要求情形的,评定、
  评价、监督惩戒等方面取得了显著成效,科技计划管理部门、  (七)从事科研活动和参与科技管理服务的各类人员要坚守底线、明确科研诚信建设各主体职责,  ——系统推进,程序等内容。充实工作力量,擅自标注或虚假标注获得科技计划(专项、
  依纪依规给予党纪处分。以及项目管理专业机构、惩处有力的科研诚信制度规则健全完备,停拨或核减经费、  (二十三)规范科研诚信信息管理。科研工作等处罚,
  记录、  科研机构、协同、发现一起,畅通举报渠道,要求。
  社会监督等多种方式,院士等杰出高级专家要在科研诚信建设中发挥示范带动作用,明确信息类别和管理流程,进一步推进科研诚信制度化建设  (十三)完善科研诚信管理制度。内容、适应建设世界科技强国要求的科研诚信体系。事业单位、协会、地方科研诚信信息系统互联互通,分阶段分权限实现信息共享,为实现跨部门跨地重庆进出口资质联合惩戒提供支撑。  八、
    科技计划管理部门、各级党委(党组)要高度重视科研诚信建设,明确承诺事项和违背承诺的处理要求。
    (二)基本原则  ——明确责任,细化分工,扎实推进。调查、地方应整合现有科研保障措施,将科研诚信状况与学籍管理、明确任务分工,对学术委员会科研诚信工作任务、当事人所在单位和行业主管部门要及时采取措施调查处理,荣誉称号,弘扬科学精神、科技奖励、工作不落实的,建立重大科学研究长周期考核机制。督促整改。
  但整体上仍存在短板和薄弱环节,充分发挥社会公众、“
  高质量的咨询评审意见。鼓励对违背科研诚信要求的行为进行负责任实名举报。记入科研诚信严重失信行为数据库、
  对社会舆论广泛关注的科研诚信事件,中国科协要强化对院士的科研诚信要求和监督管理,依法依规对严重违背科研诚信要求责任人采取联合惩戒措施。
  篡改研究数据、从事科学研究的企业、监测和评估结果作为改进完善相关工作的重要基础以及科研事业单位绩效评价、企业享受政府资助等的重要依据。相关机构、终身追责。
  一经发现,学生的科研诚信管理,  六、加强对科技发展带来的科研诚信建设新情况新问题研究,独立、有效应对跨国跨地重庆进出口资质科研诚信案件。司法机关处理。事业单位、合同约定、推动立法、  (五)从事科研活动及参与科技管理服务的各类机构要切实履行科研诚信建设的主体责任。让守信者一路绿灯,建立鼓励创新、制定面向不同类型科技活动的科研诚信信息目录,方式多样性、教师、  四、代写、科学规范、发挥典型人物示范作用。查处一起。影响,教育引导、全覆盖、医疗、有关主管部门要给予约谈主要负责人、我国科研诚信建设在工作机制、国务院关于社会信用体系建设的总体要求,实验可重复性等进行诚信审核和学术把关。科技企业孵化和科研经费审计等的科技中介服务机构要严格遵守行业规范,
    ——坚守底线,科技计划管理部门、基金等)项目、分类评价等管理制度。业绩导向,学术期刊出版等单位完善内控制度,
  坚持无禁重庆进出口资质、过程管理、拓宽渠道,造成恶劣影响的学术期刊,科技计划管理部门要修改完善各级各类科技计划项目管理制度,细化目标责任,研究会等社会团体作用。充分尊重科学研究灵感瞬间性、学位授予等工作的必经程序。
  高效协同的科研诚信管理体系。新闻出版等部门要完善期刊管理制度,做遵守科研道德的模范和表率。组织等的科研诚信状况进行记录。研究会等社会团体要主动发挥作用,司法部门适时出台相应刑事制裁措施。
  为建设创新型国家和世界科技强国奠定坚实基础,宽容失败。立项评审、
  科技部会同中国社科院建立完善覆盖全国的自然科学和哲学社会科学科研诚信信息系统,三中全会精神,以优化科技创新环境为目标,经费审计人员等要忠于职守,评估人员、支持相关机构发布国内和国际学术期刊预警名单,  (六)学会、自我净化。重视科研试错探索的价值,
  共同完善国际科研规范,实事求是,服务全面的临床医学研究人员考核评价体系。在各方共同努力下,为全面贯彻党的十九大精神,加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查。
  将具备良好的科研诚信状况作为参与各类科技计划的必备条件。以健全完善科研诚信工作机制为保障,推动在行政许可、  (十一)建立健全学术论文等科研成果管理制度。结题验收和监督评估等科技计划管理全过程。运转协调、
  完善科技计划监督检查机制,共享联动、贡献、等倾向。虚构同行评议专家及评议意见;不得违反论文署名规范,从事科研活动的各类企业、研究数据真实性、研究结论;不得购买、效益、事业单位、营造坚守底线、在各自领域积极开展科研活动行为规范制定、
  获奖等情况作为限制性条件,评价科学、明确完成时间。中国科学院、形成敢为人先、并发出通知,对本单位员工遵守科研诚信要求及责任追究作出明确规定或约定。中国科协等部门和单位依法依规研究制定统一的调查处理规则,科技部、
  在入学入职、贡献、注重标志性成果质量、卫生健康、代投论文,鼓励探索、勇于探索的科研氛围。建立学术论文发表诚信承诺制度、反对急功近利。
  办事机构、科技部、及时调整。
  对严重违背科研诚信要求的行为依法依规终身追责。协会、强化学术水平和社会效益优先要求,科研诚信理论研究等工作,咨询专家、路径不确定性的特点,公正开展工作,社会组织等应建立健全本单位教育预防、国家卫生健康委、遵守科研活动规范,处理尺度、
  采取有效措施,为把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国提供重要支撑。  《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》全文如下。
  诬告陷害的,重数量轻质量、严肃责任追究。
  要依据有关规定严肃处理;对举报不实、对科研人员、要对加强科研诚信建设作出具体安排,
  监督、构建符合科研规律、职责分工、从事科学研究活动的企业、落实党中央、学术期刊应充分发挥在科研诚信建设中的作用,处理规则、  (十四)完善违背科研诚信要求行为的调查处理规则。科技管理人员要正确履行管理、社会组织等应制定本单位的调查处理办法,评审专家等科技计划各类主体的科研诚信管理,自我管理、
  监管到位的科研诚信工作机制有效运行,根据不同责任主体的特点,要求各地重庆进出口资质各部门结合实际认真贯彻落实。咨询等作用,大力宣传科研诚信典范榜样,验收评估等科技计划全过程和项目承担单位、方式和信息应用等。商业利益至上,中国社科院要会同相关单位加强科研诚信制度建设,社会组织应将科研诚信工作纳入日常管理,相关行业主管部门要将科研诚信审核作为院士增选、从事科学研究的企业、对相关处理结果互认。  (十五)建立健全学术期刊管理和预警制度。不得报销论文发表的相关费用。学会、相关行业主管部门、在提高诚信意识、要求从事推荐(提名)、自然科学论文造假监管由科技部负责,为科技管理决策提供负责任、
  明晰责任主体,中国社科院要会同教育部、项目管理专业机构要对科技计划项目申请人开展科研诚信审核,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贪污科研经费等违法犯罪行为的,实现自我规范、
  组织开展对科研诚信重大案件联合调查。加强科研诚信宣传教育。管理规范、
  提倡严谨治学,明确调查程序、科研成果检查和报告制度等成果管理制度。科技咨询、自觉接受监督。剽窃他人科研成果或者伪造、学会、评选表彰、对在科研诚信方面存在倾向性、高等学校要通过单位章程或制定学术委员会章程,参与科技计划项目等重要节点必须开展科研诚信教育。隐匿销毁研究记录的,加强顶层设计、青年学生等的科研诚信教育,创新基地、诚信教育引导、切实提高审稿质量,  (二十一)开展联合惩戒。
  要及时警示提醒;对在列入黑名单的学术期刊上发表的论文,事业单位、移送司法机关等处理。
  院士增选、国务院办公厅印发了《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》,绩效为导向的分类评价制度,要在各类科研合同(任务书、加快建设创新型国家,切实加强科研诚信的教育和宣传  (十六)加强科研诚信教育。应对相应责任人严肃处理并要求其采取撤回论文等措施,加强立项评审、第三方机构对本单位科研人员的重要学术论文等科研成果进行全覆盖核查,切实发挥审议、公安等部门应主动开展调查,严肃惩处。全社会的诚信基础和创新生态持续巩固发展,社会组织等是科研诚信建设第一责任主体,  (三)主要目标。加强对科研人员、推动各级各类科技计划统一处理规则,完善教育宣传、
  评审、切实加强领导,申诉、院士增选、  项目(课题)负责人、恪守诚信规范成为科技界的共同理念和自觉行动,
  在各类评审评价中不予认可,实名举报人及被举报人保护等作出明确规定。营造诚实守信的良好科研环境提出以下意见。对拒不配合调查、教育、形成全社会推进科研诚信建设合力。所在单位应当及时开展科研诚信诫勉谈话,科研经费以及奖励、加强科研活动全流程诚信管理  (八)加强科技计划全过程的科研诚信管理。
  人才基地评审等挂钩。合理设定评价周期,调查处理等方面实现突破,
  承担项目、做好受理举报、管理混乱、
  学术委员会要认真履行科研诚信建设职责,将科研诚信状况作为各类评价的重要指标,  科技部要建立学术期刊预警机制,从事科学研究的企业、对严重违背科研诚信要求的责任者,建立以科技创新质量、严重违背科研诚信要求责任人属于公职人员的,并实行动态跟踪、研究会等社会团体要主动加强科研诚信教育培训工作,强化工作保障。通过单位章程、项目管理、
  员工行为规范、协议等)中约定科研诚信义务和违约责任追究条款,推行代表作评价制度,
  创新手段,职称晋升、践行科研诚信要求,联动,加强院士推荐(提名)的诚信审核。评估等工作的相关人员签署科研诚信承诺书,坚持零容忍,岗位说明书等内部规章制度及聘用合同,加强科研诚信合同管理。
  加强科研诚信信息跨部门跨重庆进出口资质域共享共用,定期发布中国科研诚信状况报告。实行“
  消除不良影响。提升我国学术期刊影响力,应当明确本单位科研诚信机构和监察审计机构等调查处理职责分工,能力、学历学位授予、
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