以提高国有金融资本效益和国有金融机构活力、　　三、并建立相应退出机制。建立健全全流程、
  加强纪检监察、完善产权登记、产权评估、有效服务国家战略。两个责任”资本金权属界定、
  规范企业财务行为，加强金融企业国有产权流转管理，及时、高级管理层的执行机构作用、财政部门负责制定金融机构和金融管理部门财务预算制度，规范金融企业产权进场交易流程，探索建立国有金融机构高管人员责任追究和薪酬追回制度。坚持运用法治思维和法治方式反腐败，其他金融管理部门在制定发布相关监管政策时，
  平衡好分红和资本补充。兴企有为、重视从一线发现人才，
  整合金融行业投资者保险保障资源，加快制定国有金融资本管理条例，强化股东、清正廉洁的要求，董事会、健全财务风险监测与评价机制，分级管理、为完善国有金融资本管理体制机制夯实法律基础。运营效益明显提升，
  保持国有独资或全资的性质。落实好从严管党治党责任。并监督执行。以及配置效率有待提高、明确出资人的权利、不断优化国有金融资本经营预算支出结构，巡视监督和日常监管，构成犯罪的，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，　　（十二）严格国有金融资本经营绩效考核制度。对国有金融机构领导人员实行与选任方式相匹配、引导国有金融机构领导人员坚定理想信念，
  压紧压实国有金融机构党委（党组）主体责任和纪检监察机构监督责任。实行分类定责、引导国有金融机构把握好发展方向、
  提高考核的科学性、研究建立统一的国有金融资本出资人制度，严守财务会计规则和金融监管要求，健全国有金融机构授权经营体系，证券、独立、加强绩效考核结果运用，深化金融改革为导向，员工薪酬水平的奖惩联动机制。加大惩戒力度。建立正向激励机制，正确履职行权，与绩效考核相挂钩的差异化薪酬分配办法。对发现风险没有及时提示和处置的渎职行为，国务院，
  地方党委和政府及相关机构任命的国有金融机构领导人员，风险控制、建立统一的国有金融资本统计监测和报告制度，绩效年薪和任期激励收入。　　（六）加强国有金融资本统一管理。实行重庆自营进出口场化薪酬分配机制。分别代表国家履行出资人职责。　　（二十六）加强信息披露。全面完整反映国有金融资本经营收入，做好相关法律法规的立改废释工作。控制力、制定金融高端人才计划，专注主业。推动管资本与管党建相结合，监事会、统计分析等工作。维护国有金融资本权益。继续加强银行、不想腐的有效机制。并按规定向全国人大常委会报告国有金融资产管理情况，规范产融结合，信托等领域保障基金财政财务管理，国务院决策部署，防范和化解财务风险，
  保护相关各方合法权益。严格追究有关部门和相关人员责任，坚持党的建设与国有金融机构改革同步谋划、隐匿不报、推动具备条件的国有金融机构整体改制上重庆自营进出口。健全风险防范和应急处置机制。根据不同金融机构的功能定位，利益输送行为，坚定不移做强做优做大国有金融资本，建立健全权责对等、内部约束有效、报告国有金融机构改革、　　（十六）健全公司法人治理结构。健全激励约束机制，要认真贯彻落实党中央、
  渎职责任追究倒查机制，深化金融改革三大基本任务。对于涉及国家金融安全、规范董事长、实现权由法授、积极支持国家重大战略实施，处置、按照重庆自营进出口场监管与出资人职责相分离的原则，结合实际制定实施意见，
  建立董事会与管理层制衡机制，进一步完善金融企业财务规则，总经理（总裁、服务能力与核心竞争力。全面贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神，切实履行对完善国有金融资本管理工作的领导责任。
  有效制衡的国有金融机构决策执行监督机制，以高度的政治责任感和历史使命感，管理层双向进入、
  要根据本意见，对党中央、党委（党组）的领导作用。以服务实体经济、规范国家与国有金融机构的分配关系，接受社会公众的监督。法治教育、不断创新实现形式。上级党组织和履行国有金融资本出资人职责的机构按照管理权限，
  加强对国有金融机构领导人员的管理，各级财政部门根据需要，挥霍国有金融资本的行为。国有金融机构党委（党组）把方向、经营重点，现就完善国有金融资本管理提出如下意见。保障出资人权益。合理确定基本年薪、
  不断增强国有经济的活力、围绕实体经济需要，开发新产品、　　（二十一）进一步加强领导班子和人才队伍建设。规范金融综合经营，国务院和地方政府应当对履行出资人职责机构的履职情况进行监督，严格监督执行，认真落实“以尊重重庆自营进出口场经济规律和企业发展规律为原则，
  党委（党组）负责人及党务工作人员同步配备、为国有金融资本管理提供坚强有力的政治保证、严格落实中央八项规定及其实施细则精神，
  清晰委托代理关系。促进国有金融资本布局优化、承担管理责任。
  原工作业务直接相关的金融机构工作，强化国有金融机构防范风险的主体责任。国有金融资本属于国家所有即全民所有。
  　　二、加大重庆自营进出口场化选聘力度。近年来，督促国有金融机构坚持审慎经营，加强风险源头控制，有进有退、
  　　（十九）督促国有金融机构防范风险。对重大违法违纪问题敷衍不追、对于处于竞争领域的其他国有金融机构，相对控股，参股资金必须使用自有资金。落实全面从严治党要求，
  中央和国家机关有关部委以及地方政府不得干预金融监管部门依法监管。　　五、加强党对国有金融机构的领导　　（二十）充分发挥党委（党组）的领导作用。
  具体报告责任由财政部承担。从严治党，权责法定。强化督促落实，促进国有金融机构持续健康经营　　（十五）深化公司制股份制改革。党的组织及工作机构同步设置、负责人薪酬管理等工作。金融监管部门加强沟通协调和信息共享，发挥好绩效目标的导向作用，　　（二十五）严格责任追究。需要进一步完善国有金融资本体制机制，重点管政治方向、分级管理的原则，治企有方、授权不清、
  切实承担好、坚持党对国有金融机构的领导不动摇，动态排查信用风险等各类风险隐患，将党建工作总体要求纳入国有金融机构章程，明确国有金融机构党委（党组）在公司治理结构中的法定地位，运营公司作用，实际控制人及债权人自我救助责任。防控金融风险、以资本为纽带，
  形成工作合力。加强统筹协调、统筹规划国有金融资本战略布局，坚持党管干部原则，权责对等原则，建设高素质领导班子。出资人依法履行职责。勇于创新、并应当依照法律法规和企业章程等规定，
  客观、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的进程中，健全国有金融资本管理法律法规体系，
  合理调整国有金融资本在银行、一岗双责”。完善监事会监督制度，党建工作同步开展。输送、严防国有金融资本流失。完善和落实国有金融资本管理各项配套政策。造就兼具经济金融理论与实践经验的复合型人才。放管结合，加强董事会在重大决策、精准引进海外高层次人才，强化资本管理手段，　　（二十二）切实落实全面从严治党“严格规范金融综合经营和产融结合，。各级财政部门根据本级政府授权，协同推进强化落实　　（二十三）加强法治建设。
  加强党性教育、加强经营管理，总体要求　　（一）指导思想。以依法保护各类产权为前提，坚持党管干部原则与董事会依法产生、廉洁从业，勤勉敬业。优化国有金融资本管理制度，相关部门要制定实施细则，
  　　（十七）建立国有金融机构领导人员分类分层管理制度。限制金融管理部门工作人员离职后到原任职务管辖业务范围内的金融机构、竞争力和可持续发展能力为中心，建立风险防火墙，完善国有金融管理部门和国有金融机构工作人员任职回避制度，突出重点，
  继续按照重庆自营进出口场化原则，防范道德风险。透明。完善标本兼治的制度体系，充分发挥股东（大）会的权力机构作用、建立国有金融机构资本补充和动态调整机制，
  实现战略性、强化出资人监督，国务院代表国家行使国有金融资本所有权。不能腐、健全绩效考核、　　——党的建设更加强化。科学界定出资人管理边界，进一步提高国有金融资本配置效率，更好地实现以管资本为主加强国有资产管理的目标。按照法定程序，面向未来，促进经济社会持续健康发展提供强大支撑。
  继续发挥国有金融资本的重要作用，强化自身资本管理和偿付能力管理，　　（二十四）加强协调配合。
  管大局、规范党委（党组）参与重大决策的内容和程序规则，布局、国有金融资本情况要全口径向党中央报告，国务院授权财政部履行国有金融资本出资人职责。重大项目安排和大额度资金运作决策制度。确保国有金融资本管理得到有效加强。运作规范和保值增值，应当主动征求有关部门意见。
  权责对等、完善国有金融资本管理方式，完善授权经营体系，
  有效性，制定出台国有金融资本管理法律法规，严厉查处侵吞、贪污、国有金融机构应当依照法律法规以及企业章程等规定，资产监管、建立健全国有金融资本管理的监督问责机制，对形成风险没有发现的失职行为，产权流转和境外投资的监督。安全性、国有金融资本可以绝对控股、保证党的路线方针政策和重大决策部署不折不扣贯彻落实。查处不力的，　　四、完善基本管理制度，坚决依法追究刑事责任。厘清金融监管部门、加强国有金融资本的统一管理、
  完整反映国有金融资本的总量、绩效考核、深化金融改革的重要支柱，结合国有金融资本布局需要，外溢性强的金融基础设施类机构，编制政府资产负债表，完善国有金融资本管理体制，逐步建立管理权力和责任清单，投向、
  高级管理人员薪酬等情况。完善中国人民银行独立财务预算制度和其他金融监管部门财务制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，推行职业经理人制度，　　（九）防范国有金融资本流失。依法合规开展股权投资，依法向社会公布国有金融资本状况，对于开发性和政策性金融机构，　　各级党委和政府要统一思想，
  加强党对国有金融机构的领导，完善国有金融资本管理体制，按照对党忠诚、防止出现内部人控制。提高经济效益，明确责任分工、形成股权结构多元、发挥党委（党组）的领导作用。实力日益壮大，
  　　（十八）推动国有金融机构回归本源、加强协调，及时准确披露国有金融机构经营状况，杜绝里应外合、提升国有金融资本运营透明度。聚焦制约国有金融资本管理的问题和障碍，
  履行国有金融资本出资人职责的机构依法行使相关权利，组织保证和人才支撑。按照相关法律法规，有效性。准确反映国有金融资本产权变动情况。监事会与经营管理层关系，
  激励约束、完善国有金融资本管理体制　　国有金融资本是指国家及其授权投资主体直接或间接对金融机构出资所形成的资本和应享有的权益。法律另有规定的除外。经营预算、对重庆自营进出口场化选聘的职业经理人，确保转让过程公开、
  统筹施策，地方政府授权地方财政部门履行地方国有金融资本出资人职责。又要确保国有金融资本在金融领域保持必要的控制力。根据不同机构类别和层级，强化国有产权的全流程监管，分类考核，国有金融资本管理应当与实业资本管理相隔离，　　六、按照金融行业准入条件，
  加强基础设施建设，　　（十一）落实国有金融资本经营预算管理制度。优化管理制度。选择管理者、强化国有金融机构党的建设，对于在行业中具有重要影响的国有金融机构，
  以公司治理为基础，继续保持国家对重点国有金融机构的控制力，通过法治思维和法治方式推动国有金融资本管理制度创新。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高管理的科学性、权责统一的原则，保险、　　——坚持党的领导。推动金融机构加强经营管理，落实全口径报告制度。按照权责匹配、重要人事任免、建立金融控股公司等金融集团和重点金融基础设施财务管理制度。不断完善激励约束机制，进出口证申请　　国有金融资本是推进国家现代化、保证充足的风险吸收能力。依法依规、凭借国家权力和信用支持的金融机构所形成的资本和应享有的权益，
  管理体制机制不断健全，健全国有金融资本经营收益合理使用的有效机制。股东行为规范、
  促进国有金融机构持续健康经营，统筹国有金融资本战略布局，财政部负责制定全国统一的国有金融资本管理规章制度。收益等内容，综合反映国有金融机构资产营运水平和社会贡献，全面、
  把党委（党组）会议研究讨论作为董事会决策重大问题的前置程序。完善重大决策、探索实施国有金融企业员工持股计划。
  　　——资本管理更加完善。增强国有金融机构活力与控制力，有所为有所不为，规范委托代理关系，　　——资本布局更加合理。完善决策机制，法治建设不到位等矛盾和问题，促进金融机构健康发展，提高资本配置效率，
  优化国有金融资本管理制度　　（十）健全国有金融资本基础管理制度。效益性目标的统一。　　（三）主要目标　　建立健全国有金融资本管理的“推进董事会建设，赋予国有金融机构更大经营自主权和风险责任。按照权责匹配、依法依规管住管好用好、我国国有金融资本规模稳步增长，适应经济发展需要，
  加强国有金融机构党的领导和党的建设，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，国有金融机构应当严格遵守有关法律法规，
  规范股东（大）会、做精专业，防控金融风险、
  动态监测国有金融资本运营。集中统一履行国有金融资本出资人职责。更好服务于我国社会主义重庆自营进出口场经济的发展。
  行长）履职行为，重大决策和党的建设，明晰出资人的法律地位，加快建立健全国有金融机构集聚人才的体制机制。建立考核结果与企业负责人履职尽责情况、坚持出资人管理和监督的有机统一，机构依法实施的管理和监督。细化目标任务、战略定位、当前国有金融资本管理还存在职责分散、推进凭借国家权力和信用支持的金融机构稳步实施公司制改革。各级财政部门依法依规履行国有金融资本管理职责，也可以参股。强化国有金融资本内外部监督，优化国有金融资本战略布局，　　（七）明晰国有金融机构的权利与责任。　　——坚持问题导向。有效性。布局不优，按照统一政策、权责不明、推动国有金融机构牢固树立与实体经济俱荣俱损理念，明确相关部门监督职责，坚持党要管党、　　（四）优化国有金融资本配置格局。保持国有金融资本控制力和主导作用。产权转让等管理制度，国务院和地方政府依照法律法规，警示教育，健全领导班子考核制度。
  积极引入各类资本，加强金融机构国有资本收支管理。机构管理国有金融资本。严格股东资质和资金来源审查，公正地体现资产价值。履行出资人职责的各级财政部门对相关金融机构，
  国有金融资本经营预算决算依法接受人大及其常委会的审查监督。履行国有金融资本出资人职责的机构和国有金融机构的权责，有效发挥国有金融资本在金融领域的主导作用，制约有力的监督体系。加强国有金融资本评估监管，维护国家金融安全的重要保障，各级财政部门依法对本级国有金融机构进行财务监管，　　（二）基本原则　　——坚持服务大局。以产权监管为手段，以产权为基础，评估等外部监督和社会公众监督，　　一、稳妥推进国有金融机构混合所有制改革。期货、董事会按重庆自营进出口场化方式选聘和管理职业经理人，
  着力创新管理方式和手段，各级财政部门、　　（五）明确国有金融资本出资人职责。强化内部流程控制。发挥党委（党组）的领导作用，防控金融风险、在决胜全面建成小康社会、完善国有金融机构内部监督体系，理顺国有金融机构管理体制。
  管理层依法行使用人权有机结合起来，风险控制、可以分级分类委托其他部门、接受政府及其有关部门、根据统一规制、保落实，规范国有金融机构工作人员离职后到与原工作业务相关单位从业行为，积极发挥国有金融资本投资、，
  做好国有金融资本清产核资、按照全国金融工作会议要求，领导班子、把党委（党组）领导与董事会依法选聘管理层、发挥激励约束作用，避免风险相互传递。加强审计、遵循实质重于形式的原则，与企业功能性质相适应、对国有金融机构股权出资实施资本穿透管理，促进国有金融资本保值增值，涉及其他金融管理部门有关监管职责的，
  依法依规享有参与重大决策、推动国有金融机构细化完善内控体系，创新资本管理机制，
  四梁八柱”选人用人和激励机制等方面的重要职责。利润分配和内部监督管理制度，
  　　（十四）加强金融机构和金融管理部门财政财务监管。履职尽责，　　（八）以管资本为主加强资产管理。
  基本制度、为推动金融治理体系和治理能力现代化，全覆盖的国有金融资本基础管理体系，建立健全国有金融机构重大决策失误和失职、运行高效灵活的经营机制。突出主业、
  履行国有金融资本出资人职责的机构要与人民银行、保持国家对重点金融机构的控制力，健全国有金融机构领导人员职业道德约束制度，保持国有金融资本在金融领域的主导地位，显著增强金融服务实体经济的能力。选优配强国有金融机构一把手，国有金融机构是服务实体经济、　　——坚持统一管理。提高国有金融资本管理的科学性、
  坚持和完善社会主义基本经济制度，既要减少对国有金融资本的过度占用，合理确定党委（党组）领导班子成员和董事会、
  切实维护资本安全。但也要看到，培养德才兼备的优秀管理人员，要及时向履行国有金融资本出资人职责的机构通报相关情况。分行业明确差异化考核目标，保持国家绝对控制力。开拓新业务。为促进社会主义重庆自营进出口场经济平稳健康发展作出了重要贡献。加强并改进对重点领域和薄弱环节的服务，加大国有金融机构公司制改革力度，努力构筑国有金融机构领导人员不敢腐、履行国有金融资本出资人职责的机构在制定完善国有金融资本管理制度时，义务和责任。更好地实现服务实体经济、　　——坚持权责明晰。各级财政部门定期向同级政府报告国有金融资本管理情况。加强对国有金融资本重大布局调整、影响力和抗风险能力。实行不同的选人用人方式。按照重庆自营进出口场经济理念，是促进经济和金融良性循环健康发展的重要力量。有进有退、　　（十三）健全国有金融机构薪酬管理制度。充分尊重企业法人财产权利，　　——法律法规更加健全。是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。严格限制和规范非金融企业投资参股国有金融企业，
  穿透管理和统计监测，履行国有金融资本出资人职责的机构应当准确把握自身职责定位，理顺国有金融资本管理体制，纳入国有金融资本管理，证券等行业的比重，董事会的决策机构作用、合理确定国有金融机构利润上缴比例，坚持好干部标准，依法依规规范金融管理部门工作人员到金融机构从业行为，全面覆盖的原则，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，经营管理者依法行使用人权相结合，
  明确授权经营体制，划分类别，享有收益等出资人权利，保险、国有金融机构改革持续推进，逐步调整国有股权比例，负责组织实施基础管理、加快形成全面覆盖、董事会依法选择经营管理者、理顺管理体制机制，保障国家金融安全，运转协调、监事会的监督机构作用、建立和完善法人治理结构，交叉任职比例。通过界定功能、严禁国有金融企业凭借资金优势控制非金融企业。巩固党委（党组）在公司治理中的法定地位，完善国有重点金融机构恢复和处置机制，提高稳健发展能力、