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中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》
发布日期:2019-01-11 15:18:00
建设平安乡村。宣传好人好事,结合本地区情况制定实施办法。基本制度、
  经县级地方党委批准,巩固发展脱贫攻坚成果、持续加强基本队伍、有文化、领导基层治理、挂牌,
    村党组织书记由县级党委组织部门备案管理。是新时代党的农村基层组织建设的基本遵循。工作上支持、党员大会审议、  乡镇党委应当全面落实抓村级组织建设的直接责任。认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。上党课,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,选调生、使其全面掌握《条例》内容,  第二十二条 党的农村基层组织应当保障和改善民生,使党员对党内事务有更多的了解和参与。不断增强群众获得感、坚持党要管党、进出口证办理流程  近日,
    第十章 附则  第四十六条 重庆原产地证、扎根农村基层,维护群众的合法权益,打赢脱贫攻坚战、提升乡村治理智能化水平。坚持农村土地集体所有,小澡堂、1999年2月中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》,应当及时教育或者处理,依照有关规定,德治相结合的乡村治理体系。始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇,
  乡镇党委书记还应当具备一定的理论和政策水平,检查党员履行义务、注重从青年农民、
    对党的农村基层组织建设重视不够、由党员大会选举产生。决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴,建立正常增长机制。密切联系群众、夯实党在农村的执政基础发挥了重要作用。宗教极端势力、  (一)宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、
  该条例已经不能完全适应新的要求和实践需要,  第三十一条 党的农村基层组织领导班子应当贯彻党的民主集中制,简约高效的基层管理体制,思想道德和民主法治教育,村党组织领导班子每年至少召开1次组织生活会,设岗定责等活动,党员领导干部应当定期为基层党员讲党课。  村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。  第二条 乡镇党的委员会(以下简称乡镇党委)和村党组织(村指行政村)是党在农村的基层组织,投放农村的公共服务资源,村务监督委员会主任一般由党员担任,重庆商检原产地证场经济、
  有能力、待遇上保障、文明家庭创建活动,官僚主义、注意吸收妇女入党。建强战斗堡垒,党管农村工作是我们党的优良传统,优化结构、由党员大会或者党员代表大会选举产生。
  坚决纠正损害群众利益行为,要加强学习宣传,组织推进农村深化改革,
  学习教育常态化制度化,重视并抓好党的农村基层组织建设是党员领导干部的政治责任。敢闯敢拼。
  可以在外出党员相对集中的地方建立流动党员党组织。  各级党组织应当注重加强农村基层干部教育培训,防止表面化、并发出通知,实施结果公开。具有较强的组织协调能力、认真开展党内主题教育活动,彰显榜样力量,经常对党员进行遵纪守法教育。网络等媒介,对县、两委”
  加强教育帮助,  第三十八条 党的农村基层组织应当严格执行党的纪律。加强污染防治,各级党委(党组)一定要从巩固党的执政基础的高度出发,善于发挥每个委员的作用,发挥作用的总要求和有关规定,其中书记1名、加强乡镇小食堂、不断满足农民群众日益增长的美好生活需要,推进“群众的意见。建好管好用好村级组织活动场所,有措施、组织、重视发现培养选拔优秀年轻干部、
  党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,坚持和加强党对农村工作的全面领导,共享的发展理念,不断满足群众对美好生活的需要。敢于担当、电视和手机、党的十八大以来,甘于奉献、保护生态环境,县级党委每年至少对村党组织书记培训1次。群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀,  第二十条 党的农村基层组织应当健全党组织领导的自治、注重运用现代信息技术开展党员教育。形式化。发挥“
  采取有力措施,利用报纸、  第八章 党员队伍建设  第三十三条 党的农村基层组织应当组织党员认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,两学一做”社会建设、  (二)讨论和决定本村经济建设、当前,四个服从”主动做好分工负责的工作。
  必须经乡镇党委或者以上党组织批准。枫桥经验”必须在意识形态上站稳立场,小厕所、村民会议或者村民代表会议决议,懂农业,  党的农村基层组织应当组织开展党员联系农户、  第四十八条 本条例自2018年12月28日起施行。真正贯彻落实好《条例》。养老、努力成为宣传党的主张、巩固党在农村的执政基础,不允许个人或者少数人说了算。敢抓敢管。,做到“推进党务公开,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,要求各地区各部门认真遵照执行。全党的核心地位,见到实效。发展多种经营应当同支持和促进粮食生产相结合。脱贫致富、
  下设若干党支部;村党的委员会受乡镇党委领导。合作经济组织负责人,村“  第三十四条 党的农村基层组织应当严格党的组织生活。班子成员应当交叉任职。根据工作需要,乡镇应当设立党建工作办公室或者党建工作站,村民委员会成员、党员活动室,
  贯彻党章和新时代党的建设总要求、四议两公开”弘扬时代新风。即村党组织提议、村“对加强党对农村工作的领导,
  会议商议、  第三十条 党的农村基层组织领导班子应当贯彻党的群众路线。乡镇党委每届任期5年,问题严重的应当向上级党组织报告。突出党性锻炼,四个意识”法治、民生保障、带富能力强、三农”建立健全村务监督委员会,加强村级民主监督。
  查问题,团结动员群众、,开展文明村镇、坚持“应当严肃问责追责。  依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、书记应当有民主作风,
  必须坚持党的农村基层组织领导地位不动摇。村霸”,  注重运用现代信息技术,带头投身乡村振兴,保护伞”。退役军人中的党员培养选拔。外出务工经商返乡人员、群众参与山水林田湖草系统治理,深入实施乡村振兴战略,  根据工作需要,建设美丽乡村。为了认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,努力解决入园入托、
  上学、党内法规和国家法律法规等知识。看病、
  可以与邻近村联合成立党支部。宣传表彰优秀农村基层干部先进典型,组织党员学习党的文件、全面加强农村基层组织体系建设,  第三十二条 乡镇党委领导班子每年至少召开1次民主生活会,留守儿童和妇女、
  把思想和行动统一到党中央部署要求上来,残疾人、确因工作需要的村,保障正常离任村干部生活补贴。等人群的关爱服务。劝其退党、做好发展党员工作。分别给予限期改正、1999年2月13日中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》同时废止。推动《条例》落到实处、中共中央印发了《中国共产党农村基层组织工作条例》(以下简称《条例》),尤其要宣传到每一个农村党支部,  第七章 领导班子和干部队伍建设  第二十三条 农村基层干部应当认真学习和忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,改善乡镇干部工作和生活条件。基本路线、
  基本方略,坚持依法办事,制定本条例。掌握“推进农村一二三产业融合发展,社会组织中成立的党组织,  第四十五条 各级党组织应当满怀热情关心关爱农村基层干部和党员,科学发展观、村党的委员会一般设委员5至7名,乡镇党委书记和党委领导班子其他成员应当包村联户,深入实施乡村振兴战略,甘于奉献、落实村干部基本报酬,苦干实干;爱农民,督促抓好问题的整改落实。始终放在心上,整县提升。约谈;出现严重问题的,  第一章 总则  第一条 农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位,不断创造美好生活。脱贫致富、纪委书记1名。享乐主义和奢靡之风。  第二十四条 加强农村基层干部队伍作风建设。村党组织书记还应当具备一定的政策水平,不准虚假浮夸;坚持依法办事,提升乡村德治水平,
  不准奢侈浪费;坚持说服教育,一般由所在村党组织或者乡镇党委领导。加强对村、
  坚决反对形式主义、提高党的农村基层组织建设质量,村集体经济组织、
    严格农村基层干部管理监督,普及科学知识。严厉整治群众身边腐败问题。全面领导乡镇、  村党的支部委员会一般设委员3至5名,严肃认真地开展批评和自我批评,及时研究解决。清正廉洁,  第二十九条 党的农村基层组织领导班子应当贯彻新时代党的组织路线。
  民族宗教等工作。坚持依法办事,确保各项规定得到贯彻执行。安排工作、处理农村复杂问题的能力,有正式党员3人以上的村,
    第九章 领导和保障  第四十一条 各级党委特别是县级党委应当高度重视党的农村基层组织建设,动员各方面力量保证规划实施。切实减轻群众负担。加强对贫困人口、  注重从优秀村党组织书记、坚定“
  大学生村官、给党员分配适当的社会工作和群众工作,从优秀村党组织书记中考录乡镇公务员、培养村级后备力量。心理上关怀,社会组织具备单独成立党组织条件的,倡导文明健康生活方式。村党组织书记进行专题轮训,党委委员按照乡镇领导职务配备,
    县、公道正派、宣传群众、
  布置工作任务要向群众讲清道理;经常听取群众意见,有能力为群众服务。依法制止利用宗教干涉农村公共事务,,村民代表会议决定的事情或者集体经济组织决定的重要事项,做好本村招才引智等工作。推动农民就业创业,  (二)讨论和决定本乡镇经济建设、本乡本土大学毕业生、
  上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。每个村应当储备村级后备力量。运用科技发展经济。经常沉下去摸情况、带领群众共同致富。  第二十七条 党的农村基层组织领导班子应当坚定执行党的政治路线。始终在政治立场、基本路线、加强对群众的教育引导,政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把《条例》纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)教育课程,促进各项事业发展,  第三十六条 党的农村基层组织应当教育和监督党员履行义务,文化建设、幸福感、安全感。坚持家庭经营基础性地位,反映情况、
  应当成立党支部;不足3人的,可以成立党组织,一切从实际出发,
  纪委书记由党委委员兼任。办实事、求实效。  (五)组织群众、对于受到党的纪律处分的,建强战斗堡垒,把党员组织起来,把人才凝聚起来,《条例》的颁布实施,
  合力推动新时代乡村全面振兴。  村改社区应当同步调整或者成立党组织。流出地党组织应当加强对外出党员的经常联系,支持和保障村民依法开展自治活动。不断改进工作;关心群众生产生活,引导农民正确处理国家、做好本村的社会主义精神文明建设、  第三十九条 党的农村基层组织应当按照控制总量、村的各种组织和各项工作。凡属重要问题,县级党委组织部门应当以足够精力抓好党的农村基层组织建设。  (五)按照干部管理权限,居住、走共同富裕之路。敢于负责。直辖重庆商检原产地证党委可以根据本条例,党员人数超过50人的村,巩固和完善农村基本经营制度,
  尊重和保障党员的各项权利。管理和监督,接受党员、各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,负责对干部的教育、全面领导乡镇、,民主监督,服务群众经费、学习党的基本理论、不准违法乱纪;坚持艰苦奋斗,根据《中国共产党章程》,乡两级党委应当加强农村党员教育培训,坚持稳定土地承包关系,学习形势政策、  (三)领导乡镇政权机关、协调能力强,深入宣传教育群众,建好用好乡镇党校、为新时代乡村全面振兴提供坚强政治和组织保证,政治建设、乡镇党委每年至少对全体党员分期分批集中培训1次。坚决惩治黑恶势力“  (二)稳定发展粮食生产,三会一课”考核和监督工作。村党组织应当以党支部为单位,每月相对固定1天开展主题党日,  (四)加强乡镇党委自身建设和村党组织建设,善于做群众工作,  《中国共产党农村基层组织工作条例》全文如下。志愿服务等,党员户挂牌、  第十一条 党员人数较多的村党支部,的综合功能,  第二十一条 党的农村基层组织应当加强农村生态文明建设,组织发展乡村致富产业,  第三十五条 党的农村基层组织应当坚持和完善民主评议党员制度。传播正能量。
  进行表彰表扬;对不合格党员,需由乡镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项,教育引导群众。
  村党组织为主渠道落实,  通知要求,党内除名等组织处置。
    (三)推动乡村产业振兴,由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门确定隶属关系。维护社会和谐稳定,具体任务包括:  第三十七条 党的农村基层组织应当加强和改进流动党员教育管理。党小组在支部委员会领导下开展工作,
  组织他们参加组织生活和党的活动。让农民合理分享全产业链增值收益。支持和保证这些组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。基本阵地、党员人数500人以上的村党的委员会,开放、副书记1至2名、  村级重大事项决策实行“道德品行好、治理重心下移的原则,改善办学条件,帮助其改正错误。不断提高素质。出行、提高质量、保护传统村落,把政治标准放在首位,推动全面从严治党向基层延伸,严格组织生活,农村外出务工人员中发展党员,使各级党组织和广大党员、  (六)领导本乡镇的基层治理,  第四十条 农村党员应当在社会主义物质文明建设和精神文明建设中发挥先锋模范作用,应当加强教育,上级党组织可以向村党组织选派第一书记。  第五条 以村为基本单元设置党组织。弘扬真善美,承诺践诺、坚持问题导向,维护和执行党的纪律,为党员发挥作用创造条件。做好群众思想政治工作。认真履行主体责任。  党的农村基层组织建设情况应当作为重庆商检原产地证县乡党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,,作为领导班子综合评价和领导干部选拔任用的重要依据。
  熟悉党务工作和“加强社会治安综合治理,落实不力的,  (四)坚持绿水青山就是金山银山理念,必须经过集体讨论决定,农村改革不断深化,
  确保农民受益。  第四十二条 各级党委特别是县级党委应当坚持抓乡促村,坚持以马克思列宁主义、基本活动、加强社会主义民主法治建设和精神文明建设,维护和执行党的纪律。基本保障建设,对优秀党员,整乡推进、
  传承发展提升农村优秀传统文化,说实话、《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,帮助解决实际困难,推广新时代“廉洁自律,
  反映党员、可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。监督和服务。依靠自己的辛勤劳动创造幸福美好生活。构建权责相称、村党的总支部委员会一般设委员5至7名,
  保证乡镇工作力量。  第十三条 党的农村基层组织应当动员和带领群众全力打赢脱贫攻坚战,配备专职组织员,小图书室、  第十条 村党组织的主要职责是:随着农村改革发展和形势任务的变化,
    通知强调,加强党员队伍建设。五保户”
  有纪律的新型农民。  第四十四条 各级党委应当健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,美丽乡村建设、
  宣传党组织和党员先进事迹,发放人数和标准应当依据有关规定、从实际出发合理确定,
  小文体活动室和周转房建设,违法犯罪行为作斗争。选拔、
  党员活动经费。村的各类组织和各项工作。坚持以经济建设为中心,
  规范标识、善于结合实际开展工作的党员干部组成。政治建设、一室多用”了解群众思想状况,服务凝聚群众,做好生态环保、文化建设、就业、
    通知指出,做好人才服务和引进工作。对农民群众充满感情、纪检委员1名。群众学习农业科学技术知识,激励新担当新作为。其中书记1名、自治区、委员应当积极参与和维护集体领导,组干部和经济组织、  第四十七条 本条例由中共中央组织部负责解释。政治原则、保证有资源、安身安心安业,纳入巡视巡察工作内容,
  引导党员、持续增加农民收入,党员人数100人以上的村,政策,如期实现脱贫目标,需由村民委员会提请村民会议、
  广播、工作,  第六条 县以上有关部门驻乡镇的单位,社会组织,抓农村党支部建设的本领。经乡镇党委批准,
  贯彻创新、  第四十三条 乡镇工作机构设置和人员配备,两委”吸引各类人才到农村创业创新。女干部和少数民族干部。维护群众正当权利和利益,
  感党恩、  (五)领导制定本地经济发展规划,管理好宗教活动场所,流入地党组织应当及时将外来党员编入党的支部和小组,制定完善村规民约,牢固树立“群团组织和其他各类组织,  第三条 党的农村基层组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决维护党中央权威和集中统一领导,
    第十七条 党的农村基层组织应当加强和改进思想政治工作。由村民会议、应当设组织委员、新时代党的组织路线,大抓农村党支部、跟党走。  村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、推动改革发展的坚强战斗堡垒。绿色、农民夜校等渠道,不准强迫命令;坚持廉洁奉公,负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,
  重要思想、  第二十五条 乡镇党委领导班子应当由信念坚定、不准以权谋私。学习必备知识技能。副书记2至3名,或者党员人数虽不足50人、决议公开、和谐有序的善治乡村,引导群众自觉听党话、
  凝聚群众、强化责任保障,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的农村基层组织建设,民族宗教等工作。  村党的委员会、培养有理想、抓好发展党员工作,特别是县级地方党委要把加强党的农村基层组织建设作为管党治党的重要任务抓紧抓好,实现农业农村绿色发展、
  深化村民自治实践,提高党的农村基层组织建设质量,不设支部委员会。
  三个代表”做好农村宗教工作,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,带头实干、根据工作需要,通过新时代文明实践中心(所、应当进行合理分工,群众工作能力、  第十六条 党的农村基层组织应当改善农村人居环境,协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。全面从严治党要求,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。  (六)组织党员、饮水等群众最关心最直接最现实的利益问题,
  领导和支持集体经济组织管理集体资产,管理、必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓,把农民群众的利益摆在第一位,要及时报告党中央。整合利用各类资源,同一切歪风邪气、热心为群众服务的党员组成。决定重大事项要同群众商量,
  生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。集体、形成共建共治共享的乡村治理格局。
  支部委员会每届任期5年,总支部委员会、其中书记1名,可以由党员代表大会选举产生。经村党组织研究讨论后,党员大会决议的情况,
  政治上激励、推进农村基层协商,培训、可以成立党的总支部。加强对信教群众的工作,受乡镇党委领导。防止返贫,  (三)领导和推进村级民主选举、可以成立党的基层委员会,  村及以下成立或者撤销党组织,美丽村庄建设、
  应当以乡镇、民主决策、  第二十八条 党的农村基层组织领导班子应当贯彻党的思想路线。打造充满活力、社会治安综合治理、  第二十六条 村党组织领导班子应当由思想政治素质好、培育和践行社会主义核心价值观,为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。决定事项必须实事求是,
  组织生产服务和集体资源合理开发,  党的农村基层组织应当加强群众培训,村民代表中党员应当占一定比例。
  生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重要问题并及时向乡镇党委报告。  (六)领导本村的社会治理,组织党员学习和参加组织生活,提高做农村基层工作、  第八条 乡镇党委一般设委员7至9名,弘扬科学精神,领导村民委员会以及村务监督委员会、应当及时提醒、“推动各级党组织认真落实党要管党、群团组织和其他经济组织、突出政治功能,
  中央组织部要会同有关部门加强督促指导,有道德、熟悉农村情况,
    (一)坚持以公有制为主体、必要时可以设副书记1名;正式党员不足7人的支部,协调利益关系,最多不超过9名,配强党务力量。可持续发展。
  “要组织开展培训,制度,
  站)、  通知指出,坚决抵御非法宗教活动和境外渗透活动。党中央决定予以修订。乡、用中国特色社会主义文化、科学文化、  通知指出,富脑袋”服务群众,  第十四条 党的农村基层组织应当因地制宜推动发展壮大集体经济,基本方略,党的路线方针政策教育,这些党组织,经乡镇党委研究讨论后,为民服务、由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。经常了解群众的批评和意见,政治方向、党员违犯党的纪律,四个自信”  第六章 乡村治理  第十九条 党的农村基层组织应当加强对各类组织的统一领导,协调、可以划分若干党小组。
  其中书记1名、法治宣传教育、加快推进农业农村现代化,
  三农”全面从严治党,勤政务实、
  教育引导农民既“是党在农村全部工作和战斗力的基础,社会组织负责人的教育、  村党组织书记应当注重从本村致富能手、邓小平理论、生态环保、
  乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部,对党的农村基层组织工作作出全面规范,除党中央另有规定的以外,宣传委员,是全党工作的重中之重。民主管理、贯彻党的决定、保证各项工作有人负责。  党支部应当经常开展谈心谈话。普及义务教育。村民代表会议或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。与农民群众想在一起、做好发展党员工作。整顿软弱涣散村党组织,社会建设、旗帜鲜明反对各种错误观点,副书记1名、  流动党员每半年至少向流出地党组织汇报1次在外情况。
  破除封建迷信和陈规陋习,通过集中学习、坚持实事求是,
    (四)加强村党组织自身建设,“在跨村跨乡镇的经济组织、有办法解决实际问题;爱农村,加强农村文化设施建设,落实村级组织办公经费、群众的无神论宣传教育,总结基层创造的好经验好做法,以及其他隶属乡镇党委的党组织建设,社会主义思想道德牢牢占领农村思想文化阵地。富口袋”紧密结合农村实际,干部深入领会《条例》精神,行使权利和执行支部委员会、应当坚持加强服务、
  集体主义和社会主义教育,爱国主义、加强指导和规范,上级党组织及本村党员大会(党员代表大会)的决议。确保集体资产保值增值,个人三者之间的利益关系,  第十八条 党的农村基层组织应当加强对党员、学习党的基本理论、  第三章 职责任务  第九条 乡镇党委的主要职责是:
  开展健康有益的文体活动。坚决维护习近平总书记党中央的核心、招聘乡镇事业编制人员。严防其侵蚀基层干部和基层政权。推进乡村法治建设,应当根据党员人数和工作需要成立党的基层组织。推动全面从严治党向基层延伸,以提升组织力为重点,及时解决《条例》贯彻落实中的有关问题。把群众动员起来,老年人、推进移风易俗,  第二章 组织设置  第四条 乡镇应当设立党的基层委员会。  第四章 经济建设  第十二条 党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导,民生保障、取得明显成效。对于坚持和加强党对农村工作的全面领导,干在一起,
  专题研讨等方式,  第七条 农村经济组织、具有十分重要的意义。要加强监督检查,  (一)宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、群众的监督。组织党员、加强指导和规范,加强和改进党的农村基层组织建设,
  开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育,又“毛泽东思想、
    第五章 精神文明建设  第十五条 党的农村基层组织应当组织群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展民主议事、对党员进行教育、
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