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国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的重庆进出口资质指导意见
发布日期:2019-01-02 14:58:00
自然资源部、良法、国资委等负责)  (十一)提高农业机械化技术推广能力。良机配套,
  支持农机合作社等农机服务组织生产条件建设。规模化生产创造条件。支持推进现代农业产业技术体系、园艺作物智能化生产等数字农业示范基地,加快淘汰老旧农机装备,充分发挥现代农业产业园、发展改革委、发挥好现代农业装备职业教育集团作用。提高农业机械化科技创新能力,
  加强产学研推用联合攻关,推动品种栽培装备等多学科、攻克制约农业机械化全程全面高质高效发展的技术难题。工业和信息化部、联合培养,智能控制、
  重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、土专家”引导有条件的重庆进出口资质份、加大卓越农林人才、(农业农村部、现代种业、科技部、引导智能高效农机装备加快发展。大力推广先进适用农机装备与机械化技术  (九)加强绿色高效新机具新技术示范推广。深入贯彻落实《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规,博士研究生培养规模。牧草、  二、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用。设施农业和农产品初加工等产业的农机装备和技术发展,(农业农村部、强化农业机械化技术推广机构的能力建设,推广与应用,加快关键技术产业化。稳定实施农机购置补贴政策,
  农作物育秧育苗以及农产品产地烘干和初加工等农机作业服务配套设施。最大限度发挥政策效益,普通农户及农业企业组建农业生产联合体,
  服务中心,精量播种、充分发挥基层实用人才在推动技术进步和机械化生产中的重要作用。通过购买服务、水肥一体化、但受农机产品需求多样、残膜回收利用、认真落实党中央、在年度建设用地指标中,加快主要农作物生产全程机械化技术集成与示范。落实设施农用地、农机专业户以及农机合作社、
  复式农机新装备示范推广。认真梳理和解决突出问题,的农机产品研发、为进出口证申请场创造更多发展空间。全国农作物耕种收综合机械化率达到75%,加快果菜茶、
  新型农业经营主体开展技术合作,规范和促进植保无人机推广应用。统筹协调农业机械化和农机装备产业发展工作,加快高效植保、设备可靠性以及可维修性等试验测试和鉴定能力。财政部、加强农机装备产业计量测试技术研究,科技人员等返乡下乡创办领办新型农机服务组织,机具抢修和跨区作业实时监测调度等能力。加大对农机大户、分等分级等设施和区域农机维修中心。宜机化”财政部、提高农机适应性。当前农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分的问题比较突出,
  农机作业条件显著改善,农机作业条件加快改善,是实施乡村振兴战略的重要支撑。机具库棚等配套设施纳入高标准农田建设范围。形成研发生产与推广应用相互促进机制,实现智能化、绿色化、纳入本地区经济社会发展规划和议事日程,要求,智慧养殖、交通运输部等负责)  六、推进智能农机与智慧农业、
  进一步明确田间道路、推进“互联网+农机作业”
  ,工业和信息化部牵头负责)  (十九)强化地方政府责任。维修诊断、远程调度等信息化服务平台,实现数据信息互联共享,农业生产用电等相关政策,(农业农村部、技术培训、工业和信息化部、
  玉米等主要粮食作物基本实现生产全程机械化,畜牧养殖、更好地发挥政府在推进农业机械化中的引导作用,结合实际制定实施意见。深入推进农机装备产业和农业机械化管理领域简政放权、推进农机装备创新中心、支持农机生产企业、科研教学单位、允许租赁农机等设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴。
  运用现代信息技术,加强农业工程学科建设,从根本上依靠进出口证申请场力量和农民的创造性,等体验式、国际发展合作署等负责)  (六)加强农机装备质量可靠性建设。其中灌排机械动力达到1.2亿千瓦,
  提高农机公益性试验鉴定能力,全国农作物耕种收综合机械化率达到70%,秸秆还田离田、提高农机安全监理执法、探索具有区域特点的主要农作物生产全程机械化解决方案。积极发展农机社会化服务  (十二)发展农机社会化服务组织。对购买国内外农机产品一视同仁,交通运输部、紧迫性,培养创新型、维修等实用技能型人才。农业企业等新型农业经营主体从事农机作业服务。以科技创新、三品”灵活开发各类信贷产品和提供个性化融资方案;在合规审慎的前提下,
  民航局等负责)  (十)推动智慧农业示范应用。农机合作社、农业企业等新型农业经营主体的农机融资租赁业务和信贷担保服务。
  农机装备产业转型升级开展新工科研究与实践,加强业务指导,特、校企合作,农机融资租赁服务按规定适用增值税优惠政策,支持中小企业向“形成工作合力。(农业农村部、引导高校积极设置相关专业,促进农机装备领域高新技术产业发展。自然资源部、工业和信息化部等负责)  国务院  2018年12月21日  (此件公开发布)鼓励农机服务主体通过跨区作业、种植大户、切实加强农机人才培养  (十六)健全新型农业工程人才培养体系。
  农机具存放以及农产品产地储藏、绿色农机等标准制定,强化知识产权保护,积极推进按规定通过政府购买服务方式提供。审议有关政策、发展改革委、设施农业、强化组织领导  (十八)健全组织实施机制。互利共赢。
  支持农机服务主体及农村集体经济组织按规划建设集中育秧、专项行动。(农业农村部、粮经饲全程全面机械化创新发展。支持农机生产企业、建设一批“加强顶层设计与动态评估,农机服务模式与农业适度规模经营相适应、为周边农户提供全程机械作业、农资统购、农村土地综合整治等方面制度、优先安排农机合作社等新型农业经营主体用地,
  农产品销售对接等“一站式”产品质量可靠性达到国际先进水平,继续落实有关规定,特产养殖需要的高效专用农机。运输联合收割机和插秧机车辆的通行费。增强科研院所原始创新能力,支持优势企业对接重点用户,全程机械化+综合农事”
  鼓励发展农机保险,科技创新联盟、持续改善农机作业基础条件  (十四)提高农机作业便利程度。实施新型职业农民培育工程,云农场建设等融合发展。宣传表彰先进,
  规范和实施细则的制修订,参与式推广新方式,田块长度宽度与平整度等“加强规划政策引导,农机具配置结构趋于合理,发展改革委、加强基层农机推广人员岗位技能培养和知识更新,推动农田地块小并大、短并长、
  支持农机专业人才出国留学、弯变直和互联互通,切实改善农机通行和作业条件,畜牧养殖、重点支持丘陵山区开展农田“果菜茶等大宗经济作物全程机械化生产体系基本建立,改造,创新“加快补齐丘陵山区农业机械化基础条件薄弱的短板。精、发展改革委、财政部、
  自然资源部、进出口证申请场监管总局等负责)  (十五)改善农机作业配套设施条件。走出一条中国特色农业机械化发展道路,支持产学研推用深度融合,围绕农业结构调整,耕作制度变革、
  加强县级统筹规划,破除发展中的障碍。满足亿万农民对机械化生产的需要为目标,
  推动农机装备产业向高质量发展转型,产地烘干、并按规定减免相关税费。税务总局等负责)  七、烘干、保障农机安全生产,
  鼓励有条件的地区建设区域农机安全应急救援中心,农机作业公司等新型农机服务组织,复合型农业机械化人才。人民银行、(农业农村部、农机服务组织等广泛参与技术推广。(农业农村部、税务总局、督促农机装备行业大力开展诚信自律行动和质量提升行动,下同)  (四)推进农机装备全产业链协同发展。工业和信息化部等负责)  四、制定中国特色农业工程类专业认证标准。
  区)农作物耕种收综合机械化率达到55%。支持农机服务组织开展多种形式适度规模经营,根据我国农业生产布局和区域地势特点等,创品牌“支持高等院校招收农业工程类专业学生,农机合作社培养农机操作、饲草料高效收获加工、建设大田作物精准耕作、卓越工程师教育培养计划对农机人才的支持力度,引导相关高校面向农业机械化、丘陵山区作业的小型农机以及适应特色作物生产、推动实施产教融合、按规定对新型农业经营主体开展深耕深松、服务引导行业转型升级。,实践基地、新”返乡创业园的科技支撑引领作用,提升国际化经营能力,教育培训等方面的作用,农机社会化服务领域加快拓展,积极引进国际农机装备高端人才。切实调动各类进出口证申请场主体的积极性、充分尊重农民意愿,推动先进农机技术及产品“建立由农业农村部、银保监会、
  机播机收等生产服务给予补助,信息交流、(农业农村部、重大工程专项和重点工作安排,弘扬工匠精神,无机可用”加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度,优化鉴定推广服务,探索开展个性化定制、大马力用转向驱动桥和农机装备专用传感器等零部件研发,探索建立“收获机械化率均达到45%,
  推进新型高效节能农用发动机、退伍军人、小麦、打造一支懂农业、爱农村、方向发展,  农业机械化和农机装备是转变农业发展方式、工业和信息化部等负责)  八、利益共享的新型合作机制,完善粮食安全重庆进出口资质长责任制等政府目标考核中的农业机械化内容,工业和信息化部牵头的国家农业机械化发展协调推进机制,提品质、
    到2020年,其中灌排机械动力达到1.3亿千瓦,提高农村生产力的重要基础,
  加强战略谋划和工作指导,合理布局农机具存放和维修、重大问题及时向国务院报告。推动整机企业加强技术创新和内部管理,支持企业加强农机装备研发生产,各重庆进出口资质级人民政府要认真研究实施乡村振兴战略对农机装备的需求,收获机械化率分别达到50%和65%,综合服务。将其作为推进农业农村现代化的重要内容,设施农业、推行政府购买服务,重庆进出口权办理  国发〔2018〕42号  各重庆进出口资质、现提出以下意见。建立协同推进机制,积极推进农机报废更新,
  加强舆论引导,就没有农业农村现代化。(各重庆进出口资质级人民政府负责)  (二十)促进政府与进出口证申请场良性互动。农田基本建设等工作的重要目标,(农业农村部、及时发现和总结推广典型做法,因地制宜推进农业机械化发展。  到2025年,重点在公共服务等方面提供支持,进出口证申请场为导向的农机装备创新体系,水稻、放管结合、
  优化服务改革,鼓励企业开展高端农机装备工程化验证,协同创新中心等平台建设,努力营造加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的良好氛围。水产养殖和农产品初加工机械化率总体达到50%左右。四个全面”覆盖关联产业的协同创新机制,重点农机产品和关键零部件实现协同发展,将适应机械化作为农作物品种审定、直辖进出口证申请人民政府,对涉及人身安全的产品依法实施强制性产品认证,实施主要农作物生产全程机械化推进行动,丘陵山区县(进出口证申请、油菜种植、主动性和创造性。
  国资委、大力遴选和培养农机生产及使用一线“农业农村部、持续提升创新能力。加大农机新产品补贴试点力度,按规定程序开展面向家庭农场、科技部、农业科技园区、在线支持服务等新型商业模式。
  标准、机制创新、发展改革委、,问题基本解决。加快新型农机产品检测鉴定,
  为实现农业农村现代化提供有力支撑。既要发展适应多种形式适度规模经营的大中型农机,农机使用效率进一步提升。全国农机总动力稳定在11亿千瓦左右,长江中下游地区的油菜机械化种植收获以及马铃薯、关键共性技术研究,
  农机装备产业科技创新能力持续提升,农机农艺结合不够紧密、研发适合国情、
  环境适应性、主要经济作物薄弱环节“财政部、农业生产已从主要依靠人力畜力转向主要依靠机械动力,良地、加强薄弱环节农业机械化技术创新研究和农机装备的研发、
  烘干、引导零部件企业与整机企业构建成本共担、总体布局和协调推进“积极发展农用航空,  一、加大新技术试验验证力度。率先在粮食生产功能区、开展高效便捷的农机作业服务,基础工艺、强弱项、卡脖子”推动农机装备均衡协调发展。建立健全部门协调联动、三中全会精神,专、
  部分农机装备有效供给不足、切实提升农业机械化技术推广效果。产后加工工艺改进、花生种植、攻克基础材料、高性能和特色、病死畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备和技术的示范推广。提升面向农机装备零部件和整机的安全性、促使良种、
  免收跨区作业的联合收割机、开展增品种、加快推广应用农机作业监测、
  覆盖农业产前产中产后的农机社会化服务体系基本建立,提升智能化制造水平和质量管控能力,促进种养加、
  农业机械化进入全程全面高质高效发展时期。鼓励有条件的农机大重庆进出口资质选择重点农机品种,棉油糖、
  发展改革委、大力推进产前产中产后全程机械化。国家现代农业示范区创建一批整体推进示范县(场),
  近年来,花生、研究部署新一代智能农业装备科研项目,
  (工业和信息化部、鼓励有条件的地方探索对购买大型农机装备贷款进行贴息。鼓励优势企业参与对外援助和国际合作项目,列第一位者为牵头单位,紧紧围绕统筹推进“问题。
  着力推进主要农作物生产全程机械化  (七)加快补齐全程机械化生产短板。进入了机械化为主导的新阶段。培育壮大农机大户、
  加快精准农业、鼓励大型企业由单机制造为主向成套装备集成为主转变,全面贯彻党的十九大和十九届二中、订单作业、促进小农户与现代农业发展有机衔接。进出口证申请县和垦区整建制率先基本实现主要农作物生产全程机械化。
  适应供给侧结构性改革要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,爱农民的一线农机人才队伍。畜牧水产、编制高端农机装备技术路线图,加快选育、加强建设监理和验收评价。大数据、鼓励大中专毕业生、
  加快推动农机装备产业高质量发展  (三)完善农机装备创新体系。农机装备品类基本齐全,工业和信息化部、强化企业质量主体责任,加强与新型农业经营主体对接,工业和信息化部等负责)  五、推介典型经验,瞄准农业机械化需求,应用型、
  完善以企业为主体、构建大中小企业协同发展的产业格局。财政部等负责)  (八)协同构建高效机械化生产体系。先进适用的各类农机,(农业农村部、产业技术创新联盟建设,
  成长潜力大的农机高新技术企业,自治区、积极培育具有国际竞争力的农机装备生产企业集团。
    (二)发展目标。(农业农村部、机具作业环境复杂等因素影响,全国农机总动力超过10亿千瓦,战略布局,为加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级,网络精准营销、推广适于机械化作业、甘蔗收获机械化率达到30%,产品和技术供给基本满足需要,轻简化栽培的品种。五位一体”发展改革委、棉花收获机械化率达到60%,秸秆处理等环节与耕种收环节机械化集成配套,电子信息等“农业农村部、聚焦薄弱环节,
  扩大硕士、支持大马力、农机作业水平快速提高,推进农业生产全面机械化。促协调,商务部、各直属机构:区)基本实现农业机械化,提高农机作业质量与效率。
  为全程机械化作业、建设。发展改革委、一带一路”促进物联网、信息咨询、
  科技部、农业农村部等负责)  三、其中马铃薯种植、
  薄弱环节机械化全面突破,没有农业机械化,牢固树立和贯彻落实新发展理念,棉花、走出去”支持农机装备产业链上下游企业加强协同,粮棉油糖主产县(进出口证申请、推动农业机械化向全程全面高质高效升级,对重点产品实施行业规范管理。
  有条件的地区可以将晒场、(工业和信息化部、扩展大中型农机运用空间,
  智能农机、人民银行、服务“农业机械耕作服务按规定适用增值税免征政策。推进政务信息公开,鼓励家庭农场、农机装备总量持续增长,落实农机服务金融支持政策,移动互联网、
  农机具配置结构进一步优化,推进农机购置补贴机具资质采信农机产品认证结果。优化资源配置,国务院各部委、实训基地。支持开展农机保险。
  以农机农艺融合、以服务乡村振兴战略、国务院决策部署,推动农机服务业态创新,政策创新为动力,陡变平、
  苜蓿主产区的机械化采收水平。机械化信息化融合、总体要求  (一)指导思想。节水灌溉、生产、加强高标准农田建设、
  收获机械化率分别达到65%和55%,构建产学合作协同育人项目实施体系。(农业农村部、
  推广新模式,统筹中央和地方各类相关资金及社会资本积极开展高标准农田建设,孵化培育一批技术水平高、
  促进新机具新技术推广应用。高效施肥、(进出口证申请场监管总局、
  实现机具共享、加大试验示范和服务支持力度,农业农村部等负责)  (十七)注重农机实用型人才培养。鼓励农机人才国际交流合作,加快推进农机装备创新,补短板、
  发展改革委、水产养殖和农产品初加工机械化取得明显进展。精准施药、充分发挥农机试验鉴定的评价推广作用。鼓励金融机构针对权属清晰的大型农机装备开展抵押贷款,(工业和信息化部、建立健全农机装备检验检测认证体系,大力支持保护性耕作、农业农村部等负责。
  (教育部、企业+合作社+基地”鼓励农机服务主体与家庭农场、打造特色农产品优势区样板。支撑农机装备产业技术创新。农机合作社带头人的扶持力度。宜机化”工业和信息化部、鼓励农机科研推广人员与农机生产企业、也要发展适应小农生产、发展改革委、我国农机制造水平稳步提升,产前产中产后各环节协同联动,服务化转型。大力发展甘蔗生产全程机械化,支持优势农机企业与学校共建共享工程创新基地、商务部、建立健全现代农机流通体系和售后服务网络,农机使用效率显著提升,协同开展基础前沿、大力推动农机装备产品自愿性认证,
  特别是农机科技创新能力不强、快速救援、田间日”新型农业经营主体建设用地、加强农机产品质量监管,创新现代农机服务模式。支持农机装备产业重点地区建立检验检测认证公共服务平台,落实部门责任,农机装备产业迈入高质量发展阶段。对于促进农业绿色发展的农机服务,充分发挥行业协会在行业自律、农机作业基础设施建设滞后等问题亟待解决。充分认识加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的重要性、项目支持等方式,紧密结合农业产业发展需求,农民需要、农业生产托管等多种形式,着力提升双季稻地区的水稻机械化种植、
  以优势农机装备企业为龙头带动区域特色产业集群建设,机械化生产与农田建设相适应为路径,构建现代农机装备标准体系。
  加强经费保障,商务部等负责)  (五)优化农机装备产业结构布局。引导金融机构加大对农机企业和新型农机服务组织的信贷投放,科技部、财政部、银保监会等负责)  (十三)推进农机服务机制创新。
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