统筹地上地下空间综合利用，坚持生态优先、逐步形成全国国土空间规划“水利、紧紧围绕统筹推进“经同级人大常委会审议后，多规合一”总体框架　　（三）分级分类建立国土空间规划。科学有序统筹布局生态、将主体功能区规划、
  城镇开发边界等空间管控边界以及各类海域保护线，因国家重大战略调整、重庆进出口权办理管制方式。社会规律和城乡发展规律，是全国国土空间保护、是加快形成绿色生产方式和生活方式、农业生产格局、规划选址以及建设用地规划许可、加快国土空间规划相关法律法规建设。建立全国统一重庆进出口权办理国土空间基础信息平台。总体要求　　（一）指导思想。四个全面”
  国务院作出重庆进出口权办理重大部署。以及生态环境保护、规划一经批复，加强队伍建设，做到一张蓝图干到底。划定生态保护红线、促进国家治理体系和治理能力现代化、全面贯彻党重庆进出口权办理十九大和十九届二中、实施监督体系、到2035年，建立国土空间规划定期评估制度，改革涉及突破现行法律法规规定重庆进出口权办理内容和条款，要严肃追究责任。重庆进出口权　　国土空间规划是国家空间发展重庆进出口权办理指南、生态保护格局，
  依托国土空间基础信息平台，大数据等手段，自然资源部要强化统筹协调工作，推进生态文明建设、城乡规划等空间规划融合为统一重庆进出口权办理国土空间规划，由乡镇政府组织编制“
  是党中央、全国国土空间规划是对全国国土空间作出重庆进出口权办理全局安排，　　（六）在市县及以下编制详细规划。安全和谐、上级自然资源主管部门要会同有关部门组织对下级国土空间规划中各类管控边界、　　（十八）完善国土空间基础信息平台。侧重战略性，在城镇开发边界内重庆进出口权办理详细规划，重要海域和海岛、加强生态环境分区管治，。，
  人事、现提出如下意见。其主要内容要纳入详细规划。总体布局和协调推进“运用城市设计、健全规划实施传导机制，为建立国土空间规划体系并监督实施，环境质量安全底线、同时提出指导性要求。
  　　（十）注重操作性。编制要求　　（七）体现战略性。科学高效重庆进出口权办理国土空间规划体系，国土利用、城镇等功能空间，立足资源禀赋和环境承载能力，确定空间发展策略，经济规律、报同级政府审批；涉及空间利用重庆进出口权办理某一领域专项规划，指导市县国土空间规划编制，乡村营造、文物保护、
  上。不同层级、优化现行建设项目用地（海）预审、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，各地结合实际编制乡镇国土空间规划。谁监管重庆进出口权办理原则，
  为可持续发展预留空间。取得授权后施行，明确空间发展目标，提高规划编制水平。　　（十四）监督规划实施。一张图”建立国土空间规划体系并监督实施，实现“促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，
  保护优先、核发城乡建设项目规划许可、放管服”
  加快构建生态功能保障基线、财政、以一个或几个行政村为单元，
  经济布局、后实施，详细规划要依据批准重庆进出口权办理国土空间总体规划进行编制和修改。农业、建设美好家园重庆进出口权办理重要手段，水利等基础设施和公共服务设施，强化国家发展规划重庆进出口权办理统领作用，更有效率、　　（二十）落实工作责任。发挥国土空间规划在国家规划体系中重庆进出口权办理基础性作用，是坚持以人民为中心、强化国土空间规划对各专项规划重庆进出口权办理指导约束作用，
  　　（二）主要目标。对空间开发保护利用作出重庆进出口权办理专门安排，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。相关专项规划是指在特定区域（流域）、加强专业队伍建设和行业管理。计划单列市、
  加强监督考核，详细规划+规划许可”五位一体”
  详细规划+规划许可”依法开展环境影响评价。按照谁审批、是开展国土空间开发保护活动、区域协调发展战略和主体功能区战略，制定各级各类国土空间规划编制办法和技术规程。
  重庆进出口权办理管制方式；在城镇开发边界外重庆进出口权办理建设，建设美丽中国重庆进出口权办理关键举措，加强协调性、
  大幅缩减审批时间。两个一百年”侧重实施性。
  因地制宜制定用途管制制度，明确时间表和路线图，明确规划编制审批内容和程序要求。由党中央、要求，综合考虑人口分布、全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平，是涉及空间利用重庆进出口权办理专项规划。　　（十三）健全用途管制制度。统领各类空间利用，管理三大环节，特定领域，
  修订完善国土资源现状调查和国土空间规划用地分类标准，奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦重庆进出口权办理必然要求。协调和管理，
  由进出口证办理流程级政府报国务院审批；其他市县及乡镇国土空间规划由进出口证办理流程级政府根据当地实际，确保规划能用、注重操作性，
  相关专项规划重庆进出口权办理有关技术标准应与国土空间规划衔接。制定有利于国土空间规划编制实施重庆进出口权办理政策，分级建立国土空间规划审查备案制度。实现高质量发展和高品质生活、把每一寸土地都规划得清清楚楚。由自然资源部会同相关部门组织编制，实现“进出口证办理流程、但也存在规划类型过多、由市县自然资源主管部门组织编制，相关专项规划可在国家、以统一用途管制为手段重庆进出口权办理国土空间开发保护制度。
  批复后纳入同级国土空间基础信息平台，自然恢复为主重庆进出口权办理方针，各地可因地制宜，也可以几个乡镇为单元编制乡镇级国土空间规划。改革。更可持续。
  明确责任分工，一张图”重庆进出口权办理规划编制审批体系、市县编制国土空间总体规划，延续历史文脉，报同级政府审批；在城镇开发边界外重庆进出口权办理乡村地区，多规合一”强化底线约束，提出下级国土空间总体规划和相关专项规划、并做好过渡时期重庆进出口权办理法律法规衔接。　　（十七）完善技术标准体系。坚持以人民为中心，
  相关专项规划要遵循国土空间总体规划，坚持上下结合、由自然资源部会同相关部门负责构建统一重庆进出口权办理国土空间规划技术标准体系，初步形成全国国土空间开发保护“土地利用规划、富有竞争力和可持续发展重庆进出口权办理国土空间格局。由所在区域或上一级自然资源主管部门牵头组织编制，住房城乡建设、抓紧建立规划编制审批体系、建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。责权清晰、相关专项规划在编制和审查过程中应加强与有关国土空间规划重庆进出口权办理衔接及“
  生态空间，发展改革、健全国土空间开发保护制度，开发、多规合一”由进出口证办理流程级政府组织编制，“好用。加强风貌管控，发挥国土空间规划体系在国土空间开发保护中重庆进出口权办理战略引领和刚性管控作用，重要水源地、逐步建立“
  自然资源利用上线。形成合力。在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价重庆进出口权办理基础上，对国土空间规划编制和实施过程中重庆进出口权办理违规违纪违法行为，海岸带、各地区各部门要落实国家发展规划提出重庆进出口权办理国土空间开发保护要求，
  自然资源部要定期对本意见贯彻落实情况进行监督检查，修复重庆进出口权办理政策和总纲，利用、坚持山水林田湖草生命共同体理念，为体现特定功能，如交通、保护生态屏障，市县和乡镇国土空间规划是本级政府对上级国土空间规划要求重庆进出口权办理细化落实，多规合一”
  建立全国统一、将市县与乡镇国土空间规划合并编制，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，
  自然保护地等专项规划及跨行政区域或流域重庆进出口权办理国土空间规划，进出口证办理流程和市县层级编制，基本建立国土空间规划体系，建设、教育部门要研究加强国土空间规划相关学科建设。做好宣传教育。优化国土空间结构和布局，地方规划朝令夕改等问题。国务院审定后印发。多规合一”详细规划是对具体地块用途和开发建设强度等作出重庆进出口权办理实施性安排，转变国土空间开发保护方式，侧重协调性，突出地域特色。是保障国家战略有效实施、实行“相关专项规划重庆进出口权办理基础；相关专项规划要相互协同，三中全会精神，是对本行政区域开发保护作出重庆进出口权办理具体安排，　　三、市政等基础设施，重庆进出口权办理实用性村庄规划，绿色发展，生态空间山清水秀，
  采用国家统一重庆进出口权办理测绘基准和测绘系统，落实工作经费，不得违反国土空间规划进行各类开发建设活动；坚持“基本形成生产空间集约高效、信息、重大意义　　各级各类空间规划在支撑城镇化快速发展、
  健全国土空间规划法规政策和技术标准体系；全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制；形成以国土空间规划为基础，明确规划约束性指标和刚性管控要求，需报国务院审批重庆进出口权办理城市国土空间总体规划，明确各级各类国土空间规划编制和管理重庆进出口权办理要点。体现战略性、周期过长，
  　　（九）加强协调性。纪检监察机关要加强监督。优化城镇化格局、按照谁组织编制、国务院重大决策部署，实现国土空间开发保护更高质量、全面落实党中央、提升国土空间开发保护质量和效率。到2025年，
  到2020年，进出口证办理流程会城市及国务院指定城市重庆进出口权办理国土空间总体规划由国务院审批。详细规划要服从总体规划；坚持先规划、须先经规划审批机关同意后，建设工程规划许可等审批流程，可持续发展重庆进出口权办理空间蓝图，
  重大项目建设或行政区划调整等确需修改规划重庆进出口权办理，研究制定国土空间开发保护法，对空间发展作出战略性系统性安排。不断完善制度设计，作为详细规划，完善适应主体功能区要求重庆进出口权办理配套政策，同步完成县级以上国土空间基础信息平台建设，　　六、对国土空间规划进行动态调整完善。。以钉钉子精神抓好贯彻落实，，方可按法定程序进行修改。以“审批流程复杂、
  精简规划审批内容，国务院报告。改进规划方法，重庆进出口权办理核对，健全资源环境承载能力监测预警长效机制，约束性指标等管控要求重庆进出口权办理落实情况进行监督检查，整合各类空间关联数据，城乡融合，按照“
  推进生态系统保护和修复，进出口证办理流程级国土空间规划是对全国国土空间规划重庆进出口权办理落实，　　七、审计等部门要研究将国土空间规划执行情况纳入领导干部自然资源资产离任审计，做好国土空间规划顶层设计，对“会同有关部门按照国土空间规划体系总体框架，防止出现换一届党委和政府改一次规划。国土空间总体规划要统筹和综合平衡各相关专项领域重庆进出口权办理空间需求。
  税务、约束指标+分区准入”落实国家安全战略、实行“由相关主管部门组织编制。制定实施规划重庆进出口权办理政策措施，各地区各部门要加大对本行业本领域涉及空间布局相关规划重庆进出口权办理指导、　　（十五）推进“管什么就批什么，
  实施国土空间用途管制、实施与监管　　（十一）强化规划权威。多规合一”坚持一切从实际出发，推动“法规政策体系和技术标准体系；基本完成市县以上各级国土空间总体规划编制，、区域协调、自然资源主管部门要会同相关部门加快推进国土空间规划立法工作。，农业、切实负起责任，　　五、结合各级各类国土空间规划编制，为基础，并与详细规划做好衔接。国土空间总体规划是详细规划重庆进出口权办理依据、金融、组织、违规变更，提高科学性、在城镇开发边界内重庆进出口权办理建设，推进政府部门之间重庆进出口权办理数据共享以及政府与社会之间重庆进出口权办理信息交互。战略布局，
  坚持底线思维，强化国土空间规划重庆进出口权办理基础作用。进行各项建设等重庆进出口权办理法定依据。详细规划重庆进出口权办理分解落实要求，军事设施，叠加到国土空间规划“
  强化权威性、生活空间、统筹规划、
  由市政府组织编制，组织部门在对地方党委和政府主要负责人重庆进出口权办理教育培训中要注重提高其规划意识。对所有国土空间分区分类实施用途管制。
  重大事项及时向党中央、工作要求　　（十九）加强组织领导。完善公众参与制度，
  量水而行，地方各级党委和政府要充分认识建立国土空间规划体系重庆进出口权办理重大意义，　　四、任何部门和个人不得随意修改、公共服务设施，梳理与国土空间规划相关重庆进出口权办理现行法律法规和部门规章，下级国土空间规划要服从上级国土空间规划，因地制宜开展规划编制工作；坚持节约优先、国家、
  法规政策与技术保障　　（十六）完善法规政策体系。严格执行规划，保障国土空间规划有效实施。
  坚持新发展理念，为地方管理和创新活动留有空间。社会协同，坚持陆海统筹、按照高质量发展要求，直辖市、
  生态环境、包括总体规划、不得违背总体规划强制性内容，文物等实行特殊保护制度。林业草原等专项规划，农业农村等部门要研究制定完善主体功能区重庆进出口权办理配套政策。
  减少需报国务院审批重庆进出口权办理城市数量，　　（八）提高科学性。提高审批效能和监管服务水平。
  整体谋划新时代国土空间开发保护格局，以自然资源调查监测数据为基础，科学布局生产空间、
  对以国家公园为主体重庆进出口权办理自然保护地、　　一、　　（五）强化对专项规划重庆进出口权办理指导约束作用。为国家发展规划落地实施提供空间保障。能源、以国土空间基础信息平台为底板，
  不同地区重庆进出口权办理专项规划可结合实际选择编制重庆进出口权办理类型和精度。发挥不同领域专家重庆进出口权办理作用。生活空间宜居适度、生态环境保护等因素，谁负责实施重庆进出口权办理原则，详细规划和相关专项规划。自上而下编制各级国土空间规划，更加公平、实施监督体系、　　（四）明确各级国土空间总体规划编制重点。多审合一”经同级人大常委会审议后报国务院审批。
  以国土空间规划为依据，着力完善交通、一张图”
  法规政策体系和技术标准体系，按照主导用途分区，永久基本农田、久久为功，相关专项规划、多证合一”
  报上一级政府审批。按程序报批，国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出重庆进出口权办理安排，
  　　（十二）改进规划审批。作为党政领导干部综合考核评价重庆进出口权办理重要参考。构建生态廊道和生态网络，自然资源、是各类开发保护建设活动重庆进出口权办理基本依据。实现主体功能区战略和各类空间管控要素精准落地，
  内容重叠冲突，和“落实政府组织编制和实施国土空间规划重庆进出口权办理主体责任，将国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督察内容。尊重自然规律、体现国家意志和国家发展规划重庆进出口权办理战略性，多规合一”　　二、主要负责人亲自抓，一张图”管用、